行政處罰是指公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序,行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,按照法定程序?qū)嵤┑男姓ㄉ系闹撇。行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人處罰時(shí),處罰種類與限度不得超出法律規(guī)定。
《行政處罰法》第八條規(guī)定了行政處罰的種類有:(一)警告;(二)罰款;(三)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。其中“警告”指的是行政機(jī)關(guān)對(duì)違反規(guī)定的相對(duì)人所做的訓(xùn)誡、譴責(zé);“罰款”通常指違法人員收到處罰決定書后向指定銀行繳納一定數(shù)量的金錢,如《道路安全法》規(guī)定,遮擋車牌在公路上行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處二百元罰款;“沒收違法所得、沒收非法財(cái)物”中的前者指違法行為所獲得的收益,如販賣淫穢光碟的收入,后者則是指非法行為中的工具,如淫穢光碟;“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”指暫停生產(chǎn)經(jīng)營或資格,如工商局責(zé)令麗江的一些違規(guī)營運(yùn)的飯店停業(yè)整頓;“暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照”比較常見的就是交警對(duì)違規(guī)駕駛?cè)藛T吊銷或暫扣駕駛執(zhí)照;“行政拘留”只能由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,對(duì)于一些違反行政管理法規(guī)的人員限制其自由的一種處罰方式。第七種屬于兜底性條款,例如外國人在我國境內(nèi)違反行政管理法規(guī),行政機(jī)關(guān)可以驅(qū)逐出境。
行政處罰的種類雖然不多,但是在事業(yè)單位的考試中,出現(xiàn)頻率比較高,而且考察形式多樣。由于在《行政處罰法》中規(guī)定了以上六種種類,而在學(xué)術(shù)界則對(duì)此有另一種分類,即聲誡罰、財(cái)產(chǎn)罰、行為罰和人身罰,這四種學(xué)理分類要和法定分類相對(duì)應(yīng),即聲誡罰對(duì)應(yīng)警告;財(cái)產(chǎn)罰對(duì)應(yīng)罰款,沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;行為罰對(duì)應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;人身罰對(duì)應(yīng)行政拘留。
另外需要注意的是行政處罰的種類經(jīng)常與刑罰、行政強(qiáng)制措施等混淆。因此,我們還需要了解其他處罰的種類到底有哪些:
一、行政處分包括:警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。
二、刑罰中的主刑有:管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑;附加刑有:罰金、沒收財(cái)產(chǎn)、剝奪政治權(quán)利、驅(qū)逐出境。
三、行政強(qiáng)制措施包括:限制公民人身自由;查封場所、設(shè)施或者財(cái)物;扣押財(cái)物;凍結(jié)存款、匯款;其他強(qiáng)制措施方式。行政強(qiáng)制執(zhí)行包括:加處罰款或者滯納金;劃撥存款、匯款;拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物;排除妨礙、恢復(fù)原狀;代履行;其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。
四、刑事訴訟中的強(qiáng)制措施包括:拘傳、取保候?qū)、監(jiān)視居住、拘留、逮捕。
五、民事訴訟中的強(qiáng)制措施包括:拘傳、訓(xùn)誡、具結(jié)悔過、罰款、拘留 。
考試中關(guān)于行政處罰種類的?碱}型有:
1.行政處罰包括哪些種類( )。
A.拘留、罰款 B.警告、罰金 C.降級(jí)、拘役 D.開除、拘傳
【答案】A。解析:行政處罰的種類有:警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。選項(xiàng)B中罰金屬于刑罰的附加刑,C中降級(jí)和D中的開除屬于行政處分,拘役屬于刑罰中的主刑,拘傳屬于訴訟中的強(qiáng)制措施。故本題答案為A。
2.2017年10月5日郎永淳酒后駕車,后被朝陽區(qū)人民法院判定構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪,并依法判處其拘役三個(gè)月,罰金4000元。罰金屬于( )。
A.行政處罰 B.行政處分 C.刑事處罰 D.刑事訴訟強(qiáng)制措施
【答案】C。解析:罰金屬于刑罰中的附加刑。故本題答案為C。
3.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)屬于( )。
A.申誡罰 B.財(cái)產(chǎn)罰 C.行為罰 D.人身罰
【答案】C。解析:責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)屬于行為罰。故本題答案為C。
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