2006年各省公務員考試 | |||
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二、資料
1.1998年7月,漯河市政府(甲方)與廣州市南強塑膠有限公司(乙方)簽訂協(xié)議書,同意南強公司在漯河市投資辦廠。協(xié)議約定:為使乙方南強公司降低成本提高效益,至2001年底如乙方所辦塑膠公司及回收公司月共用電量達700萬度、用工達6000人、年交增值稅達2000萬元、年產(chǎn)值達6億元時,甲方漯河市政府將漯河市電廠交付乙方無償經(jīng)營使用。合同簽訂后,廣東南強公司積極履行協(xié)議,截止2001年12月31日,全面超額實現(xiàn)了協(xié)議書規(guī)定的各項指標,達到了漯河市政府交付電廠的各項條件。但當南強公司找漯河政府協(xié)商交付電廠時,漯河市政府一直借故推諉,不予履行協(xié)議。
在多次交涉未果的情況下,2002年2月,廣州南強公司向河南省高級人民法院提起訴訟,要求判令漯河市人民政府履行投資辦廠協(xié)議書,將漯河電廠經(jīng)營權交付原告,如不能交付,由其賠償原告各項損失共計5000萬元。漯河市政府秘書長劉運杰告訴記者,這個企業(yè)(指廣州南強公司)很特殊,對政府有了意見,不是通過協(xié)調(diào)解決,而是直接訴諸法律,這和內(nèi)地企業(yè)的做法大不一樣。
2.2004年5月11日,香港中國能源環(huán)保集團公司執(zhí)行董事林標先生一行到沁陽市考察,通過了在沁陽市投資的方案。5月24日,投資總額為12.6億元的發(fā)電機組項目正式在沁陽市簽約。6月7日,沁陽市聯(lián)進電業(yè)有限公司正式成立。之后半個月內(nèi),項目審批、注冊所涉及的環(huán)保、土地規(guī)劃、工商、外貿(mào)等部門的手續(xù),由沁陽市委、市政府出面辦理齊全。8月25日,項目奠基儀式舉行。簽訂后,投資商對沁陽市的電力建設興趣甚濃,并流露出想購買一家電廠的意圖。胡小平如數(shù)家珍地向家人介紹了沁陽市煤炭資源充足、地下水資源豐富、有山前宜工坡地、有電力配套企業(yè)等適合火電項目的優(yōu)勢,出乎投資商意料的是,對1976年的兩臺0.6萬千瓦組屬環(huán)保關閉機組、但可用相應機組替換的實情,他也毫不隱瞞地“抖露”了出來。走南闖北的投資商當時“大為不解”:哪有招商引資還自揭家丑的?泌陽人咋這么老實!經(jīng)再三斟酌,投資商最終仍愿意購買此機組,項目很快就進入了評估階段。
3.國務院2002年9月10日下發(fā)了《關于妥善處理現(xiàn)有保證外方投資固定回報項目有關問題的通知》,明確指出:保證外方投資固定回報,不符合中外投資者的利益共享、風險共擔的原則,違反了中外合資、合作經(jīng)營有關法律的規(guī)定,今后任何單位不得違反國家規(guī)定保證外方投資固定回報,并提出必須在年內(nèi)整改完畢的限制,要求各地政府對固定回報投資項目進行清理和妥善處理。
4. 據(jù)2004年9月4日網(wǎng)易頻道報道:2001年12月8日普寶公司與楊村村民委員會就共同利用、開發(fā)這塊土地達成共識,簽訂了《合作協(xié)議》。然而,桃浦鎮(zhèn)黨委副書記、副鎮(zhèn)長、新楊工業(yè)園區(qū)管理委員會黨委書記、主任馮衛(wèi)華卻不同意共同開發(fā),而承諾在沒有辦理《建設用地許可證》的情況下,可以用“先上車、后買票”的辦法把土地使用權出讓給普寶公司,并為普寶公司辦理好相關手續(xù),把此約定寫進了《協(xié)議書》。協(xié)議簽訂后,普寶公司斥資3000萬元,在城郊結合部廢棄的垃圾場上建造起了2.5萬平方米的倉庫,并按照協(xié)議要求進行招商。2002年9月之后,在普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)政府及其下屬的上海市新楊工業(yè)園區(qū)管理委員會(以下簡稱新楊園區(qū))為普寶公司出具產(chǎn)權證明的情況下,來自全國各地的36家企業(yè)先后與普寶公司簽訂了3至12年不等的廠房租賃協(xié)議。然而,桃浦鎮(zhèn)政府并未履行自己要在協(xié)議簽訂后一年半內(nèi)辦出《建設用地許可證》和《房產(chǎn)證》的承諾,普寶公司的2萬平方米的倉庫只能淪為無任何手續(xù)的違規(guī)建筑。為此,從2002年4月到2004年6月,普寶公司被各職能部門以罰款直至強行拆遷的形式行政處罰5處。上海市國土資源局一處長介紹,2002年7月,他們對普寶公司進行了26萬元的罰款后,責成桃浦鎮(zhèn)政府和新楊工業(yè)園區(qū)盡快補辦手續(xù),但是桃浦鎮(zhèn)政府和新楊工業(yè)園區(qū)一直沒有補辦《建設用地許可證》。2004年7月21日上午8時30分,普陀區(qū)政府辦公室主任組織指揮城管大隊、公安局、桃浦鎮(zhèn)政府等部門500多人,大型拆房機4臺,鏟車及其他車輛30多輛,突然來到普寶公司,準備強行拆遷普寶公司2.5萬平方米的倉庫,理由是普寶倉庫屬違規(guī)建筑。普寶和36家入駐企業(yè)的員工縮閉了公司的大門,雙方發(fā)生肢體沖突并用磚塊互相投擲。11時30分,全體強拆人員開始撤退,本次強拆以失敗告終。
5. 2004年8月11日,復旦——中硅網(wǎng)暑期社會實踐西北組就石拐工業(yè)區(qū)廠家反映的政府過度招商引資的問題,采訪了包頭市經(jīng)貿(mào)委王處長。王處長介紹說,大部分招商引資是在去年上半年進行的,那時雖然電力已經(jīng)出現(xiàn)了緊張的趨勢,但實際限電措施還沒有執(zhí)行。當?shù)卣陬A計上存在一定的錯誤,導致對很多廠家的用電量承諾不能兌現(xiàn),使他們遭受了很大的損失。
6. 西南某市一家工程裝飾公司獲得一個區(qū)各幢大樓的燈光工程項目,公司大干快上,指望著幾個月完成任務后有100多萬元的收入。就在項目進入尾聲之時,決策此項目的職能部門負責人突然被調(diào)離,新任官員出人意料地提出完成此項目的附加條件:必須無償完成該區(qū)域的綠化工程。綠化工程的成本比燈光工程所獲利潤高很多!這不是明擺著的虧本生意嗎?最后雙方談判后,公司雖然沒虧,但原本到手的利潤沒拿到,實在是痛心疾首。