7. 2003年地方政府及其職能部門土地違法案件有4746件，涉及土地面積1.01萬公頃，分別比上年上升28.53％和42.53％。在國土資源部公開查處的9起土地違法大案中，有8起屬于地方縣、鄉(xiāng)政府及其職能部門違法。另據統計，1999年新《土地管理法》實施至去年底，廣東省共發(fā)生違法使用土地案件3.5萬宗，平均每年達7500宗以上。由于土地管理不善，我國土地收益大大流失。

　　8. 北海市以發(fā)展園區(qū)經濟為突破口，整合重組了工業(yè)園區(qū)和高新科技園區(qū)，使之成為拉動北海工業(yè)經濟增長的新亮點。目前，已引進了正大集團、恒基偉業(yè)、玉柴集團等53家企業(yè)入園建廠，引進資金近30億元；而北海高新科技園區(qū)規(guī)劃建設了軟件園、電子科技園、海洋科技園、生物制藥園和農業(yè)科技園、銀河科技、北生藥業(yè)等21家高新技術企業(yè)相繼入園。目前，全市高新技術企業(yè)產值達21.5億元，占工業(yè)總產值的40％以上。

　　9. 政府在招商引資的過程中表現得很積極，為企業(yè)辦理各種的手續(xù)。在工程開始時政府各級領導部門前去祝賀，并給予許多的優(yōu)惠政策。然而，在工程將近結束之時，卻無人過問，到期的款收不回來。以致在工程結束后尾款無處要，無法收回。找政府部門，政府也無力支付，造成投資者的嚴重損失。

　　10. 最近，歐盟決定于今年11月在湖南長沙舉行“湖南——歐盟中小企業(yè)合作伙伴洽談會”。讓人耳目一新的是，歐盟方將洽談會全部委托給中介機構——瑞典信息中心操作，所有項目都只能由貿促會、商會等中介機構來申辦和承辦，政府只承擔監(jiān)督職能。歐盟要求洽談成功率達到30％。洽談簽約后，歐盟還將進行為期八個月的跟蹤評估。

　　11. 2003年12月30日上午9∶57分，三聲沉悶的爆炸聲，在遼寧省鐵嶺市昌圖縣雙廟子鎮(zhèn)響起。爆炸發(fā)生地——昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限責任公司，千米廠房變成一片廢墟，包括這個公司四層大樓在內、方圓3公里內房屋的玻璃窗全部震碎。這場特大事故共造成37人死亡，十多人受重傷。2003年8月，該公司作為招商引資項目開始在昌圖縣雙廟子鎮(zhèn)建廠，政府由于招商引資急切，工商部門給他頒發(fā)了營業(yè)執(zhí)照，但沒有安全生產許可證，而且在建廠時未對其進行技術等方面的檢驗，以后也沒有相應的監(jiān)督措施，致使一場大禍降臨。

　　12. 1997年，福州市政府在與福州鑫遠城市橋梁有限公司，簽訂了由鑫遠城市橋梁有限公司投資興建閩江四橋的《專營權協議》。福州市政府做出鄭重承諾，保證在9年之內從南面進出福州市的車輛全部通過收費站。如果因特殊情況不能保證收費，政府出資償還外商的投資，同時保證每年給外商18％的補償。7年后的今天，福州市政府無法兌現承諾，致使投資商數億投資血本無歸。

　　13. 邱縣是上世紀80年代被省里評定為小康縣的，當時人少地多，廣植棉花，農民還是比較殷實的，但由于工業(yè)企業(yè)效益在轉軌過程中連續(xù)幾年大面積滑坡，財政狀況到了難以為繼的地步。2003年，邱縣農民連續(xù)遭受三次大面積雹災，十幾萬畝棉花幾近絕收，兩家財政支柱企業(yè)停產，天災人禍致使當年收入損失近億元，經濟指標大幅下降。邱縣交通不便利，不適合引進大投資商。新一屆縣委班子統一了思想：不再貪大求洋，認真種好腳下的“一畝三分地”，讓群眾得實惠。邱縣經濟發(fā)展的基礎是農業(yè)，優(yōu)勢產業(yè)是種植棉花、養(yǎng)羊等，農民群眾最大的愿望是縣里能夠帶領大伙發(fā)展特色農業(yè)。在培育主導產業(yè)上，邱縣縣委不刻意追求新、奇、特，而是根據當地實際，確定了“兩白一綠”（棉業(yè)、羊業(yè)、林業(yè)）三大主導產業(yè)，并堅持一抓到底。經過實踐證明這種發(fā)展思路是非常有效的。

　　三、申論要求
　　1. 用不超過400字的篇幅，概括材料所反映的主要內容。（30分）
　　2. 材料4中的“普寶事件”是招商引資過程中出現的具體問題，假如你是上級政府有關工作人員，請?zhí)岢瞿銓�協調各方，處理該事件的具體意見。400字。（20分）
　　3.  結合材料，談談你對政府積極、有效招商引資、發(fā)展經濟的看法。800～1000字。（50分）

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