【背景鏈接】
北京市公安局成立“公共關系領導小組”及領導小組辦公室,負責進行警民互動、警隊形象建設、涉警危機公關等公共關系建設。市公安局局長傅政華任組長。這也是全國省級公安機關成立的首個公共關系部門。警方還將開博客和微博,與意見領袖、網民進行交流互動。
傅政華掛帥領導小組
公共關系領導小組辦公室設在市公安局新聞辦,經過各部門資源及服務內容的整合,形成以新聞辦為主體,網絡安全、外事、信訪、內宣、工會等相關單位組成的公共關系工作組織。
北京所有的戶籍人口、流動人口、境外來京人員都是公安機關公共關系的服務對象,警方將通過公開的互動,公平的執(zhí)法,最終實現樹立首都警察的公信,達到為公眾利益的服務最大化。
公共關系領導小組組長傅政華表示,隨著互聯網時代的到來,公安機關執(zhí)法活動處在全面開放、高度透明的社會環(huán)境中,涉警輿論成為媒體和民眾的熱點,“在此背景下,需要警方有效地運用現代化的傳播手段和技術,與公眾特別是與媒體、普通群眾和弱勢群體交流和溝通!
【視角分析】
視角一:執(zhí)法需要公信、需要權威,同時也需要親和力
“傳統(tǒng)的中國警察與老百姓的關系是微妙的!敝袊嗣窆泊髮W公安管理系教授杜晉豐說。當然有警民一家親的片警,但在大多數中國老百姓心目中,警察代表著政府權威和權力機關,是有些“特權”的,警察與普通百姓之間是有距離的,而中國警察嚴肅的執(zhí)法傳統(tǒng),一方面讓人覺得“怕怕的”,這有助于威懾犯罪;另一方面也讓人覺得神秘和高高在上。
近年來,隨著價值觀的多元化和老百姓法律、維權意識的增強,公眾質疑執(zhí)法的不公開、甚至存在“權錢交易”的聲音越來越多。已經爆發(fā)的貴州甕安事件、“躲貓貓”事件、鄧玉嬌事件、處女賣淫事件等一系列事件表明,老百姓對警察的信任度在降低,而很多矛盾并不是由于實質性的利益沖突造成的,更多的是因為誤解和缺少溝通,所以在公安機關內部建立一個有利于信息溝通、關系溝通和品牌建設的公關部門顯得越來越迫切。
視角二:從被動宣傳向主動公關轉變
“經常是在案件發(fā)生過程中,就已經有現場圖片被傳到了網上,甚至有時劫持人質的綁匪都能從新聞里知道警方要干什么。”一位民警總結道,“新聞靠捂是捂不住的!倍凇皩O志剛”、“黃光裕”等案件中,警方的“失語”也引發(fā)了不少負面評論。
中國公安大學教授王大偉認為,北京警方成立公共關系小組是警務工作從被動反應式向主動先發(fā)式的一次值得肯定的轉變。人民群眾才是抑制犯罪的主力軍,尤其是在中國,民警的配備比例僅為萬分之十一,而在西方社會,這一數字為萬分之三十五。中國警方更應走群眾路線。這樣一來,搞好公眾關系理應被警方重視。
視角三:警察是戰(zhàn)士,更是公仆
過去很多人都認為,警察主要是戰(zhàn)士,但這是第三次警務革命的理念,F在西方進入第四次警務革命,核心理念就是產生犯罪的根源在社會,抑制犯罪的主力軍是人民群眾。警察巡邏的時候會帶玩具,玩具后面有緞帶上面寫著一些警語,比如不和陌生人說話。他們可能還登門給老百姓做一些預防犯罪的宣傳教育。美國和英國都做過調查,調查“什么叫現代化的警察”,百分之八九十的老百姓說,熱愛老百姓、和老百姓關系好就是現代化的警察,這也就根本否定了傳統(tǒng)意義上的現代化。007詹姆斯邦德的形象在西方已經被徹底否認了。
有句話叫“警力有限,民力無窮”,如果更多的調動人民群眾的積極性,那才是我們警務改革最根本的方向。過去都認為警察就是個破案的,只有刑偵專家才是好警察,現在不是了,更多的給老百姓做好事,給老百姓去換煤氣,甚至教老百姓一些防范的技能這也是好警察。警察更多的是社會工作者,更應該承擔社會工作,更應該讓人民群眾滿意。
視角四:全警進入公關時代
北京警方還在醞釀選拔警察形象大使,拍攝形象宣傳片,開設博客和微博,用更現代化的傳播手段和技術,促進警察與群眾的溝通!巴ㄟ^網絡是獲得公眾真實想法的直接途徑。對于可能出現的言辭激烈的批評,我們已經做好了心理準備,只要是有道理的,一定會采納并及時反饋給群眾,”“公共關系領導小組”辦公室副主任王文杰說,“同時,北京警方還將對所有民警進行培訓,教他們妥善處理與老百姓的關系,所屬的各單位,在月內也需要按照統(tǒng)一的要求設立公共關系部門,全警進入公關時代。”
“以坦誠的情感和態(tài)度,與媒體、普通群眾和弱勢群體進行真誠、公開和及時的信息交流和溝通,加強對社會公平、正義、公信度的宣傳”,
但是,建立良好的公共關系,首先要求公安機關的業(yè)務工作扎實、優(yōu)秀,再通過先進的公關措施樹立良好的形象和公信力,否則僅靠各種公關手段,無法得到百姓的認同。
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