(一)簡(jiǎn)政放權(quán)
【報(bào)告原文】
推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展
深化商事制度改革，開展證照分離試點(diǎn)。全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單，在部分地區(qū)試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。
對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)家職業(yè)資格，實(shí)行目錄清單管理。深化價(jià)格改革，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。
創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果。
推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會(huì)監(jiān)督。
大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間。
【模擬題展示】
日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，集中用半年時(shí)間開展專項(xiàng)行動(dòng)，在全國(guó)全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。比以往措辭更為嚴(yán)厲的是，將用依法、規(guī)范、透明的管理制度扼制“任性”收費(fèi)，挖掉亂收費(fèi)的“病根”。對(duì)此，你怎么看?
【答題要點(diǎn)】
1.在全國(guó)全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，清障減負(fù)，不僅可以切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，更加充分發(fā)揮積極財(cái)政政策作用，同時(shí)也有利于推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。
2.分析開展專項(xiàng)行動(dòng)的必要性：當(dāng)前，企業(yè)負(fù)擔(dān)問題出現(xiàn)了一些新的情況和問題，主要是違規(guī)收費(fèi)和攤派問題時(shí)有發(fā)生，行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)增多，壟斷領(lǐng)域和中介組織收費(fèi)不合理，部分企業(yè)對(duì)收費(fèi)政策缺乏了解等。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、要素成本上升的形勢(shì)下，這些問題對(duì)企業(yè)帶來的壓力更加凸顯，如不妥善解決，勢(shì)必影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，甚至影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的大局。因此，要肯定和贊揚(yáng)此次采取措施規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的措施。
3.提出落實(shí)建議：一是對(duì)中央和地方政府確定取消、停征和減免的多項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定進(jìn)行自查、督查，必須落實(shí)到位，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，不得變換名目繼續(xù)收取;二是凡沒有法律法規(guī)依據(jù)且未按規(guī)定批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的涉企收費(fèi)基金項(xiàng)目一律取消，堅(jiān)決糾正擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的行為;三是凡沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)及收費(fèi)全部取消;四是取消政策效應(yīng)不明顯、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的政府性基金，整合重復(fù)設(shè)置的收費(fèi)基金;五是對(duì)清理規(guī)范后保留的涉企收費(fèi)建立清單，并向社會(huì)公布，清單外一律不得收費(fèi)。
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