【背景鏈接】
11月24日,教育部舉行《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》實(shí)施5周年系列首場新聞發(fā)布會,聚焦學(xué)前教育。有專家指出:5年來,我國學(xué)前教育三年毛入園率從2009年的50.9%增長至2014年的70.5%,提升了19.6個百分點(diǎn)。2014年,全國在園幼兒達(dá)到4050.71萬人,比2009年增加52.41%,“入園難”問題得到有效緩解。
【試題預(yù)測】
我國學(xué)前教育處于爬坡過坎關(guān)鍵期,面臨著生育政策調(diào)整帶來的新挑戰(zhàn),以及公益普惠程度不高等老問題,徹底解決入園難、入園貴的呼聲依然強(qiáng)烈。對此你怎么看?
【作答思路分析】
現(xiàn)如今,想進(jìn)公立幼兒園要四處托人還要交贊助費(fèi),進(jìn)民辦幼兒園,每個月費(fèi)用昂貴;在一些偏遠(yuǎn)地區(qū),溫馨充滿童趣的幼兒園依舊是山區(qū)兒童的“奢侈品”。同時,由于監(jiān)管不到位,學(xué)前教育資源短缺,一些地方無證辦園現(xiàn)象也是很大的隱患。學(xué)前教育入園貴、入園難上存在的種種問題,推動著改革措施的進(jìn)一步落實(shí)。[現(xiàn)狀分析]
學(xué)前教育的弊端,主要是由于普惠性幼兒園不足,無法滿足現(xiàn)在的市場需求。政府要做好規(guī)劃,解決家長的心理焦慮。對此我認(rèn)為應(yīng)從以下方面著手改善:[解決措施]
首先要鼓勵和支持普惠性幼兒園發(fā)展,農(nóng)村要充分考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力,以公辦園為主體,構(gòu)建廣覆蓋、保基本的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò);城市要在進(jìn)一步發(fā)展公辦園的同時,充分考慮民辦園比例較高的現(xiàn)實(shí),有計(jì)劃地認(rèn)定一批普惠性民辦園,加大政府支持力度,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
其次,大多數(shù)公辦園以及企事業(yè)單位和集體辦園的日常運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠收費(fèi),亟待建立長效經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。建機(jī)制的核心是財(cái)政投入的標(biāo)準(zhǔn)問題。因此,國家下一步工作重點(diǎn)是科學(xué)核定運(yùn)行成本,推動各地制定公辦園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn),完善普惠性民辦園的扶持辦法,把政府投入和老百姓負(fù)擔(dān)二者之間的關(guān)系處理好。
最后,治標(biāo)更要治本,把擴(kuò)大學(xué)前教育資源放在第一位,同時也要加強(qiáng)監(jiān)管,絕不能放松對黑園的治理。此前國家出臺的一系列政策措施都提出了針對黑園的治理,對基本具備條件但還不具備審批條件的,通過政府扶持,讓它加強(qiáng)整改,按正常幼兒園去辦;另一類通過扶持幫扶仍不達(dá)標(biāo)、影響到孩子身體和生命安全的要堅(jiān)決取締,停辦后各級教育部門一定要把孩子轉(zhuǎn)移到其他合格的幼兒園。
從長遠(yuǎn)來考慮,在放開“二孩”政策之后,到2020年是我們學(xué)前教育資源發(fā)展的關(guān)鍵期,因此國家應(yīng)該進(jìn)一步加大對學(xué)前教育的投入,把我國學(xué)前教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)占比提高;進(jìn)一步推動農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展,要實(shí)現(xiàn)以財(cái)政投入為主、公辦幼兒園為主,縮小城鄉(xiāng)差距,重點(diǎn)解決好連片特困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、留守兒童集中地區(qū)學(xué)前教育資源短缺問題;進(jìn)一步提高學(xué)前教育公共服務(wù)“公益普惠”程度,把“雙50%以上”(即公辦幼兒園數(shù)量占比50%以上和在公辦幼兒園就讀的幼兒占比50%以上)作為各地建設(shè)公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的考核指標(biāo),加強(qiáng)對普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定、支持與監(jiān)管。
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