【題目】
中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立貧困退出機制的意見》,要求以脫貧實效為依據(jù),以群眾認可為標準,促進貧困人口、貧困村、貧困縣在2020年以前有序退出。對此新政,請談談你的建議。
【參考答案】
近年來“貧困帽搶著戴”、“貧困帽戴上就不想摘”“貧困帽越戴越多”等問題十分突出。為應對這一難題,該《意見》的出臺是場“及時雨,明確了貧困縣、貧困人口退出標準、退出程序,用政策法規(guī)為精準脫貧打了“包票”。
然而,機制雖好,關(guān)鍵還是要看落實,這樣才能確保好的機制真正發(fā)揮作用,否則脫貧問題仍是一筆糊涂賬,貧困帽也很難摘得掉。對此提出如下建議:
一是提高脫貧認定機制的可操作性。直接入戶調(diào)查,細化貧困戶、貧困村、貧困縣的退出標準、程序、核查辦法,加強審核審查。
二是分類建立貧困戶名錄庫。加強貧困監(jiān)測,建立域內(nèi)完整、全面的貧困戶信息,錄入貧困戶數(shù)據(jù)庫,建立貧困戶名錄庫,對其實行動態(tài)管理,進行細化分類,實時監(jiān)測脫貧進程。
三是加強貧困人口動態(tài)統(tǒng)計監(jiān)測。以村為單位,以實際貧困戶為監(jiān)測對象,準確掌握貧困人口家庭成員結(jié)構(gòu)、住房、交通、飲水、教育、社保、技能培訓等詳細情況,形成相關(guān)數(shù)據(jù)資料,錄入數(shù)據(jù)庫。每季度、每年的脫貧戶可與貧困戶名錄庫中本戶的原始資料進行對應,符合脫貧標準,可將其逐一剔除貧困名錄庫。
四是建立職能統(tǒng)一的貧困監(jiān)測架構(gòu)。長期以來,貧困監(jiān)測工作是由多部門協(xié)同完成,如統(tǒng)計部門負責貧困監(jiān)測調(diào)查,扶貧部門負責貧困信息建檔立卡。雖然部門間有聯(lián)系,但尚未形成有機融合。因此,要想實現(xiàn)精準扶貧、有效脫貧,急需構(gòu)建職能統(tǒng)一的貧困監(jiān)測架構(gòu)。該架構(gòu)能夠切實發(fā)揮導航定位作用,對貧困狀況實施全程動態(tài)監(jiān)測,并能及時規(guī)范扶貧脫貧信息的采集、整理、反饋和發(fā)布,準確識別扶貧對象,有效推進精準脫貧。
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