熱點(diǎn)背景：
2017年1月中紀(jì)委全會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》中“兩規(guī)”這個(gè)詞已經(jīng)“消失”。此前，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)布的在北京、山西、浙江三省市開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定，“留置”被首次列入監(jiān)察委員會(huì)的措施之一�！傲糁谩睍�(huì)否取代“兩規(guī)”就已經(jīng)備受關(guān)注。這次十九大報(bào)告“用留置取代‘兩規(guī)’措施”，終于揭開(kāi)了“兩規(guī)”去留的懸念。
題目預(yù)測(cè)：
十九大報(bào)告因一系列全新亮點(diǎn)備受關(guān)注。其中提到，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，制定國(guó)家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用“留置”取代“兩規(guī)”措施，對(duì)此，你怎么看?
題目分析：
此題主要考查考生綜合分析能力，對(duì)十九大報(bào)告及反腐工作的認(rèn)識(shí)，屬于政策理解類(lèi)問(wèn)題。
參考解析：
眾所周知，建設(shè)一支廉潔高效的公職人員隊(duì)伍，不僅是贏得群眾信任、支持的基礎(chǔ)，也是為人民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的根本保證。作為反腐工作最重要手段的“兩規(guī)”制度，在過(guò)去發(fā)揮了重要作用。十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，十九大報(bào)告將全面推進(jìn)依法治國(guó)作為基本方略，都對(duì)反腐敗的方式方法提出了更高的法治化要求。用留置取代“兩規(guī)”措施，正是體現(xiàn)了這一趨勢(shì)和中央全面依法治國(guó)的決心。
這不僅僅是用詞的變化，更重要的是隨著國(guó)家監(jiān)察法的制定，實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)與國(guó)法的對(duì)接，使反腐敗進(jìn)一步規(guī)范化與法治化。這標(biāo)志著執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)和反腐工作走向了新境界。
處于黨紀(jì)政紀(jì)階段的“留置”必定有不同于刑事拘留、逮捕等司法手段的特點(diǎn)，但“留置”作為一種法律措施，并將寫(xiě)進(jìn)監(jiān)察法，肯定會(huì)有更強(qiáng)的明晰性和規(guī)范性。留置期限究竟應(yīng)當(dāng)多長(zhǎng)時(shí)間合適、必要情況下如何延長(zhǎng)、是否應(yīng)像取保候?qū)�、假釋那樣采取暫時(shí)回去工作、隨叫隨到制度，為了防止被留置人員遭受不法對(duì)待，留置期間應(yīng)否同步全程錄音錄像、留置場(chǎng)所如何規(guī)范化……相信這些問(wèn)題都將在立法環(huán)節(jié)得到妥善解決。
“留置”盡管不同于拘留、逮捕，但其限制人身自由的手段性質(zhì)是無(wú)法否定的。而“限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰”，只能由法律規(guī)定。把“兩規(guī)”變“留置”并明確成為法律，寫(xiě)入《國(guó)家監(jiān)察法》，符合立法的要求。這有助于黨紀(jì)政紀(jì)與國(guó)家法律的銜接，并有助于遏制和約束權(quán)力運(yùn)行�！皟梢�(guī)”變“留置”是維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)與國(guó)法相統(tǒng)一、消除沖突的需要，也將是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大成果，必將得到廣大黨員干部和人民群眾的支持肯定!
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