去年年末,“中國(guó)式過(guò)馬路”引發(fā)了關(guān)于交通陋習(xí)的全民大討論。新年伊始,“最嚴(yán)交規(guī)”施行后,“規(guī)則”與“習(xí)慣”的碰撞引發(fā)了一系列問(wèn)題,再次掀起對(duì)“中國(guó)式交通”的調(diào)侃與反思。人多車多,是中國(guó)道路環(huán)境的主要特點(diǎn),行人、非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車三大群體交叉在一起,構(gòu)成了路面擁擠、路況復(fù)雜的大環(huán)境,匯成中國(guó)道路交通眾生相。
行人:集體無(wú)規(guī)則拷問(wèn)城市管理
“無(wú)論紅燈綠燈,湊夠一撮人就走。”去年10月,一則微博引發(fā)了全民對(duì)“中國(guó)式過(guò)馬路”的大討論。是行人素質(zhì)太差?還是管理欠缺?這種“集體無(wú)規(guī)則意識(shí)”也引發(fā)了持續(xù)的反思。隨著討論的發(fā)酵,多地交通部門對(duì)此展開(kāi)了整治,卻收效甚微。
1月9日17時(shí)40分,記者來(lái)到北京市西城區(qū)三里河路和增光路、百萬(wàn)莊大街交叉路口觀察,在15分鐘的時(shí)間里,就有30余人闖紅燈。時(shí)值下班高峰,在并不寬闊的路面上,闖燈的行人在機(jī)動(dòng)車中輾轉(zhuǎn)騰挪。記者就“安全風(fēng)險(xiǎn)”和其中幾人攀談,受訪者均面帶不悅,一個(gè)中年男士留下一句“這不都在闖紅燈么”就匆匆離去。
專家認(rèn)為,闖紅燈現(xiàn)象不能全歸責(zé)于行人素質(zhì),交通信號(hào)燈中紅燈時(shí)長(zhǎng)超過(guò)行人忍耐限度也是導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生的原因之一。在記者觀察的幾個(gè)路口,斑馬線上的紅燈持續(xù)時(shí)間均長(zhǎng)于綠燈,有的紅綠燈時(shí)長(zhǎng)甚至相差三四倍。
針對(duì)行人違規(guī)的現(xiàn)象,執(zhí)法者也感到有心無(wú)力。北京對(duì)闖單行人開(kāi)出罰單,“湊一堆就走”的情況卻并沒(méi)有減少,而交通協(xié)管員的身份使其沒(méi)有執(zhí)法權(quán),在勸阻時(shí)甚至還經(jīng)常遭到白眼。
評(píng)論認(rèn)為,要反思國(guó)人的素質(zhì),但更需要反思粗放式的管理思維。城市在交通規(guī)劃和管理的精細(xì)化及服務(wù)“人性化”方面增強(qiáng),“中國(guó)式過(guò)馬路”才會(huì)減少。
自行車:游離于監(jiān)管之外的蠻橫
自行車一直是國(guó)人出行的重要載具,隨著私家車的普及,路面上的自行車越來(lái)越少。然而,每到上下班高峰,路面上仍會(huì)出現(xiàn)由自行車、三輪車、電瓶車等“非機(jī)動(dòng)車”構(gòu)成的出行隊(duì)伍。由于具有機(jī)動(dòng)車不可比擬的“靈活性”,自行車、電瓶車在熙熙攘攘的車流中穿行,成為路面上的一道獨(dú)特風(fēng)景。
相比針對(duì)機(jī)動(dòng)車違規(guī)的處罰,中國(guó)對(duì)于非機(jī)動(dòng)車違規(guī)的懲罰力度要輕很多。2005年起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定:非機(jī)動(dòng)車闖燈罰款20元。此外,涉及罰款的非機(jī)動(dòng)車違規(guī)行為還有:在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)逆向行駛或者違反規(guī)定在機(jī)動(dòng)車道上行駛、停車滯留;進(jìn)入高速公路、城市快速路或者其他封閉的機(jī)動(dòng)車專用道等等,罰款數(shù)額分為20元和50元兩檔。
此外,隨著監(jiān)控探頭的普及,交通部門對(duì)于違規(guī)行為的監(jiān)測(cè)基本依賴機(jī)器抓拍,交警更多的忙于事故的現(xiàn)場(chǎng)處理。然而,電子眼并不能有效的記錄下非機(jī)動(dòng)車的違規(guī),這就使得非機(jī)動(dòng)車成為一個(gè)游離于監(jiān)控體系之外的“盲區(qū)”。
在這樣的背景下,一部分非機(jī)動(dòng)車就顯得尤為“蠻橫”,“最嚴(yán)交規(guī)”的效果在“中國(guó)式騎車”面前,也打了折扣。非機(jī)動(dòng)車無(wú)視紅綠燈,在馬路上“見(jiàn)縫插針”,機(jī)動(dòng)車則不得不“忍氣吞聲”為其讓路。一個(gè)小伙子接受采訪時(shí)的態(tài)度反映很多騎車人的心態(tài):“嗨,知道紅燈停綠燈行就成了唄,騎個(gè)自行車哪還有那么多規(guī)矩!”
機(jī)動(dòng)車:舊交規(guī)、駕考不嚴(yán)助推駕車陋習(xí)
去年12月,北京公安交管等部門啟動(dòng)整治行動(dòng),在列出的九類突出問(wèn)題中,涉及機(jī)動(dòng)車的有:違法停車,加塞并線,駛?cè)牍卉嚒⒎菣C(jī)動(dòng)車道,闖紅燈,酒駕等,這些正是城市交通中最常見(jiàn)的駕車陋習(xí)。
今年年初,“最嚴(yán)交規(guī)”的實(shí)施,對(duì)于上述現(xiàn)象起到了一定震懾作用。同時(shí)這也說(shuō)明,舊交規(guī)“不嚴(yán)”,才助推了駕車陋習(xí)的長(zhǎng)期存在,而“嚴(yán)規(guī)”正是對(duì)生命的尊重。
此外,新交規(guī)中“闖黃燈扣六分”的條款引發(fā)空前爭(zhēng)議。紅、綠燈之間的緩沖不復(fù)存在,司機(jī)一時(shí)間難以適應(yīng)。因此,既出現(xiàn)了機(jī)動(dòng)車“黃燈!保煌房诟佑行虻膱(chǎng)面;也出現(xiàn)司機(jī)面對(duì)綠燈變黃突然剎車導(dǎo)致后車追尾的事故。
在沒(méi)有交通信號(hào)燈和交警監(jiān)管的路口,則是另外一番景象。機(jī)動(dòng)車?yán)碇睔鈮训卣紦?jù)了強(qiáng)勢(shì)地位,面對(duì)行人和非機(jī)動(dòng)車很少停車讓行,行人只有抱團(tuán)才能逼停機(jī)動(dòng)車!爸袊(guó)式過(guò)馬路”成為了很多人被迫的選擇。“我們要是不走,這些車永遠(yuǎn)不會(huì)主動(dòng)停下!币晃恍腥巳绱吮г埂
新交規(guī)爭(zhēng)議尚未平息,“最兇殘駕考”再度成為焦點(diǎn)。新交規(guī)實(shí)施后的第一次駕考,多個(gè)城市學(xué)員“全軍覆沒(méi)”,部分地方合格率不足一成。有評(píng)論稱,并不是新標(biāo)準(zhǔn)太嚴(yán),而是以前太簡(jiǎn)單,而這也正是各種駕車陋習(xí)存在的重要原因之一。盡管也有抱怨之聲,但是更多人則希望嚴(yán)格的考試可以從源頭上減少駕車陋習(xí),使路面更安全。
中國(guó)式交通尷尬:規(guī)矩之外還需觀念建設(shè)、人性管理
從“中國(guó)式過(guò)馬路”到“史上最嚴(yán)交規(guī)”,人們關(guān)于道路交通安全和出行文明的關(guān)注從未減少;政府也不遺余力地探索著優(yōu)化道路交通安全環(huán)境的可行之法。然而在“規(guī)矩”與“習(xí)慣”的碰撞下,仍然上演著各種尷尬局面。
北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授夏學(xué)鑾稱,在規(guī)則意識(shí)和法制意識(shí)還沒(méi)根植人們心中之時(shí),人的從眾心理就成了不文明行為難以杜絕的原因之一!昂芏嗳岁J紅燈可能并非是因?yàn)橼s時(shí)間,他們只是覺(jué)得人家都闖,如果停下來(lái)就會(huì)被人看做‘傻’,就會(huì)‘吃虧’”。
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)副教授張璋則認(rèn)為,這對(duì)政府管理、城市規(guī)劃也是一個(gè)難題。目前城市規(guī)劃還欠缺一個(gè)整體思考,城市化迅速發(fā)展,政府管理和服務(wù)理念也跟不上這一進(jìn)程,才導(dǎo)致了“中國(guó)式交通尷尬”的無(wú)處不在。
有分析稱,城市文明需要提高城市的綜合素質(zhì),這既包括市民自身素質(zhì)的提高,也包括政府管理水平的提高。因此,破解“中國(guó)式交通”亂局,尋找道路交通健康發(fā)展的方向,不僅要從塑造現(xiàn)代交通文明入手,將“規(guī)則”與“習(xí)慣”統(tǒng)一,也需要政府對(duì)城市進(jìn)行更加科學(xué)、人性化的管理。