種種“變通”頗費腦筋 只緣舊轍難改心難安
基層官員內(nèi)心其實十分認(rèn)同轉(zhuǎn)作風(fēng)的必要性,之所以琢磨“變通”的方法,是因為心里不踏實。
“雖說一到年底林林總總的巡視組、檢查團(tuán)、督導(dǎo)組加重了縣里的負(fù)擔(dān),但是哪個都得罪不起。如果檢查沒有通過,我們的壓力就大了。不宴請、不迎送,心里不踏實,所以有時想方設(shè)法隱蔽地表達(dá)一下,也是在所難免。”西部邊境縣的一位副縣長說!≡诓稍L中,這種“不踏實感”記者多次聽基層干部說起。一位基層干部給記者講述了這樣一個故事,前段時間,他們市的市委書記到一個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)突擊檢查,輕車簡從,并明確要求縣領(lǐng)導(dǎo)不能給鄉(xiāng)鎮(zhèn)打招呼、也不能陪同。但是縣領(lǐng)導(dǎo)哪能放心得下?就率領(lǐng)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)在山頭的另一邊等著,既不讓市委書記看到,又能隨時觀察風(fēng)吹草動。
一些基層干部的“不踏實感”還來自于以往的一些“教訓(xùn)”。
一位縣委書記在電話中對記者說:“幾年前,曾經(jīng)有一位領(lǐng)導(dǎo)到我們縣檢查工作,打電話過去請示,領(lǐng)導(dǎo)的秘書說不用安排迎接,我們就沒有到地界處迎接,而是在縣城等候。這位領(lǐng)導(dǎo)到了縣城后,我們趕緊跑到車窗前問候,結(jié)果這位領(lǐng)導(dǎo)連車窗都不開,整個調(diào)研過程臉色都不好看,我們也是一路惴惴不安!
“這次事件后,縣里得了一個很大的教訓(xùn),領(lǐng)導(dǎo)說不用迎送了,我們也不能完全當(dāng)真,而是要用心揣摩!边@位縣領(lǐng)導(dǎo)說。
相關(guān)專家認(rèn)為,長期以來一些基層干部形成了不正常的官場心理,將個人升遷和對上級領(lǐng)導(dǎo)的迎來送往關(guān)聯(lián)起來,現(xiàn)在雖然提倡轉(zhuǎn)變作風(fēng),中央領(lǐng)導(dǎo)也率先垂范,但這種官場心理的轉(zhuǎn)變有一個過程。
完善監(jiān)督機(jī)制求長效 勿讓不正之風(fēng)“隱性化”
不讓送禮,那我就搞評獎,以獎金的形式送;不讓給公務(wù)員發(fā)年終獎,那我搞運動會,發(fā)鞋、發(fā)衣服;調(diào)研時不讓收受土特產(chǎn),那我就私下送到家里去……
一些基層干部表示,一些地方之所以變著花樣行不正之風(fēng),主要還是缺少監(jiān)督。這些不正之風(fēng)一則不引人注目,二則披著各種合法的外衣,紀(jì)委很難監(jiān)督到,普通群眾也不知情。監(jiān)督一旦缺位,“八項規(guī)定”的落實可能就會打折扣。