熱點(diǎn)概述
近來水污染事件一再發(fā)生，不能不使人深深憂慮。
山西長治苯胺泄露污染河流-2012年12月31日7時(shí)40分，位于長治市潞城市境內(nèi)的山西天脊煤化工集團(tuán)股份有限公司發(fā)生一起因輸送軟管破裂導(dǎo)致的苯胺泄漏事故，泄漏苯胺隨河水流出省外，致漳河流域水源被污染。事故造成山西沿途80公里河道停止人畜飲用自然水，河北邯鄲因上游來水被污染，致使大面積停水。經(jīng)全力應(yīng)急處置，截止到2013年1月6日邯鄲市主城區(qū)85%以上居民已恢復(fù)正常供水。受此事件的影響，紅旗渠等部分水體有苯胺、揮發(fā)酚等因子檢出和超標(biāo)，安陽市住建等部門采取了切斷水源，暫停沿途人畜飲水等措施加以應(yīng)對(duì)。
昆明東川小江變“牛奶河”事件 -2013年4月1日消息，云南省昆明市東川區(qū)驚現(xiàn)“牛奶河” ，當(dāng)?shù)毓さV業(yè)排放的尾礦水，直接注入這條河流中，污染已經(jīng)持續(xù)了很多年，造成周邊群眾灌溉用水安全引發(fā)各方關(guān)注。村民稱直接用河水澆灌會(huì)導(dǎo)致西瓜減產(chǎn),嚴(yán)重污染周邊的農(nóng)田。據(jù)了解，違法企業(yè)向小江排放的最主要污染物是黃原酸鹽，直接排放或流失造成了水體和土壤污染，危害水生物，淤塞河流、湖泊。目前，檢察機(jī)關(guān)以涉嫌污染環(huán)境罪已批準(zhǔn)逮捕昆明東川“牛奶河”事件8名責(zé)任人。
北京密云水庫上游存在垃圾填埋坑威脅水源水質(zhì)-2013年2月24日據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，在北京密云水庫上游牤牛河的老河床上，一個(gè)占地3000多平米的巨型垃圾填埋坑已經(jīng)存在了三年。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕穹从�，�?009年開始，密云縣不老屯鎮(zhèn)10個(gè)多村的垃圾都運(yùn)到此處。垃圾坑填滿了沒分類的垃圾，到處可見動(dòng)物的尸體、藥瓶等生活垃圾，附近臭氣沖天，嚴(yán)重威脅了密云水庫水質(zhì)。事件報(bào)道后，北京市環(huán)保局、密云縣政府等部門迅速介入，對(duì)牤牛河河道邊和庫區(qū)內(nèi)的垃圾坑實(shí)施清理，確保水庫水質(zhì)安全.
貴陽境內(nèi)多條河流污染嚴(yán)重 危及貴陽母親河 - 2013年4月27日，中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，貴陽境內(nèi)多條河流污染嚴(yán)重，河流兩岸沿線生活垃圾、工業(yè)污染隨處可見，已危及貴陽母親河“南明河”水質(zhì)。有村民反映，附近的玻璃廠、水泥廠經(jīng)常把機(jī)油直接排進(jìn)河里，河水受到嚴(yán)重污染，嚴(yán)重影響莊稼收成和村民飲水安全。有關(guān)人士指出：如果支流污染不整治，南明河依然是年年治理、年年污染.
2014年蘭州水污染事件-這是一次發(fā)生在中國西部城市蘭州的飲用水被污染事件。2014年4月，蘭州市的多位市民向媒體反應(yīng)，其家中的自然水有一股濃烈的氣味。隨后，蘭州市唯一的供水企業(yè)威立雅水務(wù)公司證實(shí)，在飲用水中檢測出苯。
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@人民日報(bào)
[人民日報(bào)：用法治向地下水污染宣戰(zhàn)]
繼霧霾天氣之后，地下水污染讓環(huán)境問題再成熱點(diǎn)。
從全國范圍看，地下水污染狀況不容樂觀。2000—2002年，國土資源部曾做過調(diào)查，當(dāng)時(shí)，全國地下水資源符合Ⅰ類至Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的，還有63%。到2009年，經(jīng)對(duì)北京、遼寧等8個(gè)省份641眼井的水質(zhì)分析，水質(zhì)Ⅳ類至Ⅴ類的卻占到了73.8%。而2011年，全國200個(gè)城市的地下水水質(zhì)監(jiān)測中，“較差至極差”水質(zhì)的監(jiān)測點(diǎn)比例為55%。可見近年來，我國地下水的水質(zhì)惡化趨勢非常明顯。
從技術(shù)上分析，固體廢物堆放、填埋場滲濾液，石化行業(yè)勘探、開采等活動(dòng)，甚至是地表水，都可能導(dǎo)致地下水污染。但毫無疑問，企業(yè)直接向地下排放污水也是重要原因。很多案例表明，一些企業(yè)是利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞，在排放、傾倒有毒有害的廢水，導(dǎo)致污染發(fā)生。最典型的是去年春節(jié)期間，由于部分企業(yè)利用地下溶洞惡意排放高濃度含鎘廢水，廣西龍江發(fā)生重大水污染事件。
實(shí)際上，對(duì)這樣的情況，我國水污染防治法有明文禁止。比如，第三十五條規(guī)定禁止利用滲井、滲坑等排放、傾倒廢水、污水等，第七十六條明確了對(duì)此的處罰。公安機(jī)關(guān)還可對(duì)違法者處以行政拘留甚至依法追究刑事責(zé)任。法律之下，企業(yè)還敢向地下直排未經(jīng)處理的污水，根源在于現(xiàn)實(shí)中的法治不力。
企業(yè)是逐利的主體，向地下排放污水，顯然比向地表排污更隱蔽。即便被發(fā)現(xiàn)，5萬元到50萬元的罰款，也難以對(duì)排污者傷筋動(dòng)骨。現(xiàn)實(shí)中，環(huán)保部門有意無意的執(zhí)法不嚴(yán)進(jìn)一步降低了企業(yè)的違法成本，公眾的舉報(bào)也往往無果而終。立法的先天不足加上執(zhí)法的軟弱無力，讓地下水污染最終越來越嚴(yán)重。
其實(shí)，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家也曾遭遇過嚴(yán)重的水污染狀況。例如，1878年英國泰晤士河發(fā)生造成640人死亡的游船沉沒事件，事后調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)遇難者是因河水嚴(yán)重污染中毒而死;美國俄亥俄州克利夫蘭市凱霍加河曾因嚴(yán)重污染而多次著火;日本熊本和新潟的“水俁病”導(dǎo)致上千人死亡。這些國家在20世紀(jì)六七十年代制定相關(guān)水污染防治法律之后，一方面政府部門嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究，另一方面政府部門與公眾通過信息公開、公眾參與以及環(huán)境公益訴訟等方式形成良好的互動(dòng)，改變了水污染的面貌。
中國的水污染防治法已經(jīng)制定了29年，而地表和地下水污染依舊嚴(yán)重。要讓水變干凈，當(dāng)務(wù)之急是讓法治真正發(fā)揮作用。具體而言，政府應(yīng)當(dāng)適時(shí)制定和修改相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)法，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格守法并力所能及承擔(dān)環(huán)境社會(huì)責(zé)任，公眾應(yīng)當(dāng)有權(quán)參與環(huán)境決策、監(jiān)督環(huán)境違法行為。
向地下水污染宣戰(zhàn)，刻不容緩。或許，只有當(dāng)每個(gè)主體都能嚴(yán)格依法辦事，當(dāng)法治成為像鋼鐵一樣堅(jiān)硬的準(zhǔn)繩時(shí)，才會(huì)有一個(gè)真正天藍(lán)、地綠、水凈的美麗中國。
@京華時(shí)報(bào)
[撓癢癢式處罰能有多大作用]
88家企業(yè)被查明污染地下水，平均到每家企業(yè)卻僅被罰款7萬余元;424家涉水排污企業(yè)被責(zé)令整改，具體名單卻不見蹤影。環(huán)保部門近日對(duì)華北六省市地下水污染專項(xiàng)檢查的通報(bào)中，“撓癢癢”式處罰不禁讓人心生疑慮：這樣的處罰到底能起多大作用?
水是生命之源，污染地下水后患無窮。不敢想象環(huán)保部門查實(shí)的558起排污行為污染了多少清澈的地下水，給百姓健康造成了多大損害。攤到每個(gè)企業(yè)區(qū)區(qū)幾萬元罰款，恐怕治理其中任意一起水污染都不夠。與高額的獲利相比，如此低廉的違法成本，何以有效遏制企業(yè)排污行為?
近年來，水、土壤等污染事件屢禁不絕，一個(gè)重要原因是處罰偏輕。按照現(xiàn)行水污染防治法，行政處罰最高限額也就50萬元，在實(shí)際處罰過程中往往“就低不就高”，能不罰就不罰，能少罰就少罰，刑事責(zé)任更是鮮有追究。違法成本過低，企業(yè)無所畏懼也就不足為奇了。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境，罰款不是目的，而是為了讓排污企業(yè)付出代價(jià)，強(qiáng)調(diào)誰污染誰治理的嚴(yán)重后果，最終讓更多的企業(yè)自我約束，避免污染，自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境。但即便如此，要使罰款這種手段起作用，就不能“撓癢癢”般象征性地處罰，而是要讓違法企業(yè)“傷筋動(dòng)骨”，觸動(dòng)其神經(jīng)，讓違法者產(chǎn)生畏懼，否則就不足以護(hù)佑家園美麗。
摘編自新華社5月10日電
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