2014年公務員考試面試備考：國庫頻發(fā)火災

　　熱點概述

　　最近國家儲備庫頻發(fā)火災，給國家?guī)砹司薮髶p失。

　　2013年7月1日中儲棉山西侯馬代儲庫發(fā)生火災。中儲棉侯馬代儲庫共有10座棉庫，庫存約3.6萬噸棉花，其中露天垛堆放約1.7萬噸�；鹎橛陕短於舛讯�，波及4座棉庫，過火面積約1.05萬平方米，初步估計，損失約有2.46萬噸，損失3億元。報道說是因火勢、風勢大，基本燃燒殆盡。

　　為什么起火?中儲棉的工作人員稱是雷雨天雷擊所致�？蓱z這些棉花，無端端的就被雷劈了。不過雷雨天有雷也應該有雨吧?就算起火不會被雨給澆滅?還是這天氣是光打雷不下雨�？墒羌幢闾旃粊頊缁�，難道就沒有人工滅火的措施或者手段嗎?起火當天火大風大，使火勢難以控制，可有人查了7月1日當天侯馬的天氣狀況，明明當天的天氣是微風。

　　事實上，有關報道就層質(zhì)疑道，為什么棉花要露天堆放?你說雷擊導致起火，難道沒有避雷措施?好吧，避雷措施是有的，當?shù)胤览邹k曾去檢查過，可是棉花垛堆得比避雷針還高，為什么不整改?消防水池離著火地點1公里遠，消防栓無法使用，重大的消防漏洞比比皆是，不被雷劈真是天理難容啊!

　　2013年5月31日13時17分許，位于大慶市林甸縣花園鎮(zhèn)境內(nèi)的中儲糧黑龍江林甸直屬庫發(fā)生火災。經(jīng)當?shù)毓蚕啦块T全力撲救，現(xiàn)場明火于1日9時許已全部被撲滅。消防部門通過詢問大量現(xiàn)場目擊證人以及勘査火災現(xiàn)場，在排除放火的可能后，首先確定起火部位位于12號堆垛南側(cè)，在起火部位提取的糧食輸送機的配電箱送經(jīng)公安部沈陽火災物證鑒定中心進行鑒定，結(jié)合鑒定結(jié)論，確定導線短路打火引發(fā)了火災。

　　相關評論

　　@新華網(wǎng)評：兩起中央儲備庫火災事故，一起燒掉糧食4.7萬噸，一起燒掉棉花2.46萬噸，損失之嚴重讓人痛惜，但更讓我們反思，中儲糧大火，中儲棉有沒有反思和采取措施預防?如今中儲糧和中儲棉均被燒，其它糧庫是否該汲取一下教訓，從思想上、制度上、管理上、措施上，將消防安全工作放在首位，做到防患于未然?!

　　@國家糧食局指出，這起事故反映出個別企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不重視，崗位責任不落實，防范措施不到位，亟須采取切實措施嚴格整改。當前東北地區(qū)露天存糧較多，安全儲存難度較大，各地逐漸入夏，氣溫日益上升，加上汛期已至，夏糧收購在即，糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴峻、任務繁重。各地糧食行政管理部門要按屬地原則，切實履行好行業(yè)主管職責，加強監(jiān)管督導。特別是中國儲備糧管理總公司，必須采取有力措施，徹底扭轉(zhuǎn)近年來事故多發(fā)頻發(fā)的局面。各地糧食企業(yè)都要進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，尤其是企業(yè)主要負責人要切實擔負起第一責任人的責任，嚴格安全事故責任追究。

　　通知說，消防安全歷來是糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點，露天儲糧消防安全更是重中之重。結(jié)合夏糧收購的前期準備，各地各有關企業(yè)要立即開展隱患排查工作，確保收購安全和儲糧安全。

　　@《21世紀經(jīng)濟報道》：近日，國家糧食局發(fā)布緊急通知，要求糧食儲備機構(gòu)做好糧食安全生產(chǎn)的相關工作。通知特別點名中儲糧，要求其必須采取有力措施，徹底扭轉(zhuǎn)近年來事故多發(fā)頻發(fā)的局面。中國人民大學農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展學院副院長鄭風田稱，中儲糧本身已經(jīng)享受到了國家給予政策性補貼的優(yōu)惠和利益，現(xiàn)在又想通過經(jīng)營活動來牟利，等于兩邊便宜都占到了。結(jié)果它也跟著其他市場上的糧食企業(yè)一樣，進入搶糧大軍，從而助漲糧價惡性上漲。

　　@新華網(wǎng)評：發(fā)生在5月31日的黑龍江省中儲糧林甸直屬庫火災事故，不僅造成了過火糧食4.7萬噸的重大損失，更給糧庫安全管理敲響了警鐘。隨著事件深入，相關信息不斷曝光，與中儲糧有關的負面信息不絕于耳。

　　其一，早在5月初國家審計署公布了對中儲糧的審計報告，報告指出中儲糧在會計核算和財務管理、執(zhí)行國家政策、重大經(jīng)濟決策事項、內(nèi)部管理等方面存在重大問題，以及2011年中儲糧總公司財務部未經(jīng)內(nèi)部審批，在北京農(nóng)村商業(yè)銀行等13家商業(yè)銀行開立定期存單，累計資金84.4億元等重大資金使用違規(guī)問題。這還不包括“某地副省級官員落馬，揭出來的當年糧庫儲備糧弄虛作假事件”再一次被媒體和公眾“翻開”了舊賬。其二，火災之后曝光和披露出來的中儲糧等糧食儲備機構(gòu)存在糧食儲備和經(jīng)營業(yè)務不分，以及將糧食儲備業(yè)務分包出去收取利益的行為。其三，上述專家指出的中儲糧進入糧食市場，惡意搶糧助推糧價惡性上漲問題。這些問題和現(xiàn)象并不是因為火災才發(fā)生的，而是早在火災之前就廣泛存在，但未能引起社會公眾高度關注。

　　那么，針對因為火災而再一次被關注、再也無法掩蓋的中儲糧相關問題，應該來一次痛定思痛的反思，也應將此次“火災事故”當成徹底整改的契機。尤其要解決隱藏在陰暗角落的糧食收購“黑幕”——惡意收購助長糧價上漲問題。一般而言，國有糧食儲備機構(gòu)起到的是穩(wěn)定糧食市場和保障國家糧食安全的目的。國有糧庫或糧儲機構(gòu)的設置，一是在于“保農(nóng)民利益”，其收購糧食的出發(fā)點在于保障種糧戶積極性，在糧食過度低價的時候進入市場收購，“應收盡收”;二是在于特殊情況下糧食市場價格出現(xiàn)暴漲之時，推出部分平價糧以穩(wěn)定市場、打擊囤積居奇。而中儲糧卻反其道行之，在糧食歉收、糧價高漲期間，跟其他市場上的糧食企業(yè)一樣，進入搶糧大軍，顯然與國家糧儲機構(gòu)職責背道而馳。

　　通過“低收高賣”，多年以來中儲糧究竟怎樣影響了市場?在影響和干預市場過程中，其本級以及下級分公司為此獲取了多少非法暴利?這些暴利的流向等等，都有必要予以徹查，并徹底和真正追究相關決策者的責任。時下，根據(jù)中央巡視工作的統(tǒng)一部署，中央第一巡視組已進駐中儲糧總公司開展巡視工作。此前，習近平總書記對巡視工作作出了重要指示，要求中央巡視組落實監(jiān)督責任，敢于碰硬，發(fā)揮震懾力，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭。中央巡視組在中儲糧巡視期間，能不能有所作為飽含公眾期待，中央巡視組肩負打“老虎”揪“蒼蠅”的重任，真誠期望對中儲糧“問題”的徹查，不應止于火災事故的原因。

　　模擬題

　　近期中儲糧、中儲棉連續(xù)發(fā)生火災，造成了巨大損失，成為了一時輿論的焦點。對于這些事故你怎么看?

　　參考解析

　　「題型」社會現(xiàn)象。

　　「解題思路」現(xiàn)象的概述之外，一般重點是其危害、原因和對策。其中危害、原因、對策的分析一般可用主體分析法，即就此(類)事件所涉及到的社會群體進行分析。

　　對于此題，還應稍微注意一下評論的分寸，不要過于偏激。

　　「參考答案要點」中儲糧、中儲棉火災頻發(fā)，是安全生產(chǎn)事件，但是因為所涉企業(yè)和物資的敏感性，其性質(zhì)尤其嚴重，社會影響也尤其巨大，值得深刻反思，更需要切實有力應對。

　　這些事件后果確實嚴重。第一，涉及損失金額特別巨大，都造成了數(shù)億元損失;第二，這些都是國家戰(zhàn)略儲備資源，這些火災不由讓我們擔心整個中儲系統(tǒng)的安全性，所謂一葉落而知秋，我們擔心的是整個中儲系統(tǒng)的安全性;第三，現(xiàn)在中儲系統(tǒng)頻繁爆出一些丑聞，更讓中儲系統(tǒng)乃至相關國家單位形象受損。

　　這些事件的原因，或許有客觀、偶然性因素，但是從根本上、總體上，應該就是安全生產(chǎn)管理出了嚴重問題。具體說來：第一，從上到下，安全生產(chǎn)思想認識不到位;第二，安全生產(chǎn)管理混亂。包括其一，現(xiàn)場管理混亂;其二，作業(yè)人員作業(yè)不規(guī)范;其三，消防設施不足;其四，火災應對處理不當。第三，火災發(fā)生后，責任追究不夠堅決、嚴肅、有力，從而起不到震懾效果，無法懲前毖后，而是出現(xiàn)了“好了傷疤忘了疼”。

　　要想解決此問題，讓此類事件盡可能不再發(fā)生，就必須狠抓管理。第一，應該強化問責機制，尤其是高級領導的問責機制，才能讓此問題得到根本重視。第二，必須加強安全制度建設，對于當前安全制度、安全制度執(zhí)行情況進行系統(tǒng)嚴密的檢查、督導和培訓。第三，必須嚴查安全生產(chǎn)設施設備、消防設施設備上的漏洞，如果有相關漏洞、欠賬必須補上。第四，還要注意中儲系統(tǒng)的公關維護，發(fā)生問題后，要積極認錯、解決，而不是捂著遮著，導致公關形象更加受損。

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