2014年初,中共中央印發(fā)了新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,條例明確提出,六種情形人員不得列為考察對象,其中包括配偶已移居國(境)外或者沒有配偶,子女均已移居國(境)外的。早在2011年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于對配偶子女均已移居國外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》,規(guī)定適用人員要按照干部管理權(quán)限向組織部門書面報告配偶、子女移居國外的有關(guān)情況,在有關(guān)情況發(fā)生變化時也要及時報告。
近期,廣東對“裸官”任職崗位也進行了集中調(diào)整,全省有數(shù)百「裸官」被調(diào)離現(xiàn)職,包括市廳級官員9人。其中,東莞有127名官員被調(diào)崗,江門有128名官員被調(diào)離。有人提前退休,有人被調(diào)崗,有人被約談。廣東省委書記胡春華強調(diào),要高度重視、高度警醒,迅速行動、堅決整改,堅決按照中央有關(guān)規(guī)定全面核查和處理裸官問題。廣東省委組織部也表示,對裸官要從嚴管理,限制提拔。
廣東多次會議和政府工作報告中均反復(fù)提及裸官問題,并作為重點問題,體現(xiàn)了廣東整治裸官壯士斷腕、背水一戰(zhàn)的決心。那么參加公務(wù)員面試的考生對于裸官問題如何把握?遇到這個問題時我們應(yīng)該如何作答?中公教育專家?guī)懔私饴愎俨⑦M行權(quán)威分析:
一、裸官存在的風(fēng)險隱患
了解裸官的問題之前,考生必須先理解為什么要對裸官進行專項治理,也就是背景和原因。裸官并不一定是貪官或者作風(fēng)有問題,但公眾對公職人員的政治倫理要求很高,你把家人移居到外面去了,怎么讓人相信你不是身在曹營心在漢呢?這種現(xiàn)象的存在的確會讓公眾造成嚴重的社會焦慮感,而且官員的身份就決定了他們對國家應(yīng)該有更多的奉獻精神。
而且,近年來,貪腐案發(fā)官員中“裸官”比例飆升!吨袊奥愎佟眻蟾妗窊袢20余年的時間跨度、匯集了59個落馬“裸官”案例。在這些“裸官”中,有身處要職的政府高官,有地方或職能部門獨攬一方權(quán)力的國家機關(guān)工作人員,也有各類國企高管。
所以,限制裸官的權(quán)利,加強對他們的監(jiān)管和約束,是確保公權(quán)力純潔和安全的重要前提。管住裸官,守住誠信底線,是整個社會的共同責(zé)任。
二、主要面臨的焦點問題
雖然這次以廣東為首的裸官專項治理力度很大、范圍很廣,進行了嚴格的甄別和篩選,但目前我國中央和地方對裸官的管理制度還存在很多漏洞,有許多地方有待完善:
首先,舉證成了最大的難題,我國對于裸官的認定標(biāo)準(zhǔn)不夠健全,目前認定裸官的方式主要靠自覺申報制度,而自覺申報主要靠自律,難免有人鉆空子,虛報家庭財產(chǎn)和家屬信息,即使不如實匯報情況也不會有追責(zé)和懲處,單靠官員的真誠和自律很難全面清查裸官中公教育版權(quán)。
其次,官員財產(chǎn)公開不到位,群眾對裸官的監(jiān)管不力,因為信息不公開,透明度低,裸官混跡于官員之中不出事也很難被發(fā)現(xiàn),并且公民和社會媒體的監(jiān)督意識不強。
三、管住裸官的對策建議
想要真正管住裸官,不僅要全面清查,加強專項治理,還需要編實、編密、編緊制度的籠子,真正建立對裸官的剛性約束:
首先,要繼續(xù)推進領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)公示,讓裸官的財產(chǎn)和家庭情況裸露在陽光之下,擦凈財產(chǎn)霧霾,讓裸官的灰色收入沒有藏匿之處,這樣才能從根源上杜絕貪污腐敗,也不必擔(dān)心裸官不辭而別。
其次,要官方監(jiān)管與民間監(jiān)管保持密切合作,保證多種監(jiān)督渠道通暢,例如設(shè)置舉報電話、微博舉報、網(wǎng)絡(luò)媒體舉報等,讓裸官時刻處于群眾和媒體的監(jiān)督之下。
再次,要嚴格管控官員家屬和子女出境、留學(xué)、移民,定期走訪了解,并徹查一些幫助官員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的黑中介,一旦發(fā)現(xiàn)幫助官員移民的機構(gòu),要執(zhí)法必嚴、違法必究,絕不姑息。
最后,要將裸官放進制度的籠子里,完善相應(yīng)法律法規(guī),彌補法律漏洞,使其無法律空子可鉆。
總之,對裸官從嚴管理、調(diào)整崗位、閑置提拔,不是最終目的,建立良好的政治生態(tài)環(huán)境,確保國家公權(quán)力純潔和安全才是最終的目標(biāo)。
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