禁止設(shè)立“游人止步”之類(lèi)牌子的規(guī)定,都強(qiáng)調(diào)、重申了公共資源的公共含義,在這個(gè)重申過(guò)程中,也讓管理者之前錯(cuò)誤的自身定位回到了應(yīng)有的位置,往小了說(shuō),是還公園于民眾,往大了說(shuō),則是幫管理者劃清權(quán)利邊界。
大家逛公園時(shí),經(jīng)常會(huì)看到“游人止步”、“禁止入內(nèi)”這類(lèi)標(biāo)識(shí)牌,從明年1月份起,除非因?yàn)榘踩紤],這類(lèi)牌子將禁止設(shè)立——這是《北京市公園配套建筑及設(shè)施使用管理辦法(試行)》的規(guī)定,旨在使公園真的成為百姓的休閑之地。
在公園里圈出一塊地,甚至在此秘密經(jīng)營(yíng)會(huì)所,對(duì)外掛“游人止步”、“禁止入內(nèi)”等標(biāo)識(shí)牌的現(xiàn)象,過(guò)去在很多公園里都曾發(fā)生,一般是大門(mén)緊閉,上著生了銹的鎖,但從門(mén)縫中看進(jìn)去,多是一片與外邊的嘈雜完全不同的清靜、雅致,一旦試探著走進(jìn)去,多會(huì)被一聲大喊喝住,隨即馬上有人出來(lái),把闖入的游人轟出去……
這種情形見(jiàn)久了、見(jiàn)多了,也就習(xí)以為常,甚至覺(jué)得一定是公園在里面辦公事,直到最近媒體不斷曝光,那是在建“私人會(huì)所”,直到這一《管理辦法》的出臺(tái),才讓已經(jīng)被這類(lèi)規(guī)矩約束習(xí)慣了的百姓意識(shí)到,公園的任何一處,其實(shí)都是公共資源,本身就不該有禁地,如果一定有的話(huà),那也應(yīng)該是對(duì)“私人會(huì)所”之類(lèi)的禁止。
新建的公園也好,歷史遺留的古建筑也好,都是整個(gè)社會(huì)的公共資源,既然名為“公共資源”,就應(yīng)該為社會(huì)的所有民眾服務(wù),能堂皇地豎起“游人止步”之類(lèi)的牌子,無(wú)非是公園管理者和管理的公園不見(jiàn)外,在潛意識(shí)中從來(lái)沒(méi)把公園當(dāng)做是公眾的、百姓的,說(shuō)到底,還是權(quán)利作怪。雖然這個(gè)權(quán)利不大,但也可以依仗它將具有社會(huì)資源甚至是整個(gè)國(guó)家乃至世界的文化遺產(chǎn),在一定程度上據(jù)為己有,或者為局部的利益服務(wù),這樣的做法不僅毀掉了公園、建筑本身的價(jià)值,更重要的是,也會(huì)帶來(lái)了另一種形式或者程度的貪腐。
之前的河北水官巨貪案,暴露的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是,雖然是“小官”,但一旦掌握著供水這樣的公共資源,對(duì)公共資源的壟斷就成了其貪腐的開(kāi)始,而禁止設(shè)立“游人止步”之類(lèi)牌子的規(guī)定,從這個(gè)意義上說(shuō),無(wú)論是對(duì)民眾,還是對(duì)管理者,都強(qiáng)調(diào)、重申了公共資源的公共含義,在這個(gè)重申過(guò)程中,也讓管理者之前錯(cuò)誤的自身定位回到了應(yīng)有的位置,往小了說(shuō),是還公園于民眾,往大了說(shuō),則是幫管理者劃清權(quán)利邊界。
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