4.聚焦三農(nóng)
【報告原文】
強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實行特殊保護,加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),探索耕地輪作休耕制度試點。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,深入開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建,實施化肥農(nóng)藥零增長行動。保障財政對農(nóng)業(yè)投入,建立全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,完善農(nóng)業(yè)保險制度,引導(dǎo)帶動更多資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。改善農(nóng)村公共服務(wù)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,新建改建農(nóng)村公路20萬公里,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,兩年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務(wù)進農(nóng)村。建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革,放寬城鎮(zhèn)落戶條件,建立健全"人地錢"掛鉤政策。擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量,要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口,使他們依法享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn),容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),讓他們掙錢顧家兩不誤。
【政策解讀】
在中央連續(xù)13年發(fā)布以“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)為主題的中央一號文件后,今年把破解“三農(nóng)”新難題、加強資源保護和生態(tài)修復(fù)、推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展放到更加重要的地位。目前國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格超過進口價格,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受損,耕地、淡水等資源緊張。因此,必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,實現(xiàn)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)注理由】
“三農(nóng)”問題一直是政府工作的重中之重,兩會中相關(guān)議題的提案也都是占多數(shù)的,同時它也是歷年公務(wù)員面試中的考查重點。2015年6月29日上午湖北質(zhì)監(jiān)局公務(wù)員面試考察如何利用電商銷售農(nóng)產(chǎn)品,2015年5月15日下午廣東省公務(wù)員面試考察如何對待因屋受損強行要求補償?shù)拇迕瘛?016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,為了達成在2020年前全面建成小康社會的目標(biāo),必須補齊農(nóng)業(yè)短板。如何加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定的問題將是兩會討論重點,值得我們關(guān)注。
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