2007年各省公務員考試 | |||
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二、提出對策的步驟
申論對策的提出必須符合一個解決問題、實現目標的行動準則,這種準則就是要按著一定的步驟來開展。根據決策方案的設計過程,提出對策應該包括輪廓設想、細部設計、表述成文三個步驟。
1.輪廓設想
輪廓設想就是針對存在的問題在思路上有一個大致的擴展,設想出一些與之有關的方案,這種方案還只是初步的設想,帶有粗糙和不成熟的特點。
具體要求有三:一是為實現問題的最終解決,思考出大致可提出多少個解決方案;二是將各種方案的輪廓大致勾畫出來,方案要盡可能從多角度、多方面提出;三盡量使各個方案之間相互排斥,因為交叉會導致思路重復。
2.細部設計
細部設計就是對準備提出的對策方案進行篩選,淘汰那些明顯不可行的設想,并對合理可行的方案進行精心的細節(jié)設計。
設計對策時,為了使對策盡可能付諸實施,要考慮到以下幾個因素:一是符合國家和社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略;二是最大限度地解決問題,達到目標;三是消耗的資源包括成本盡可能少;四是實現對策的風險低;五實施方案所產生的副作用。涣沁M行可行性分析。包括政治可行性、經濟可行性、法律可行性、行政可行性、技術可行性。
3.表述成文
就是對提出的對策按照作答要求表達出來,成為一篇合理、科學、獨到的建議對策。作答要求包括概述簡單,分析原因簡明,對策有條理,有針對性,切實可行,符合字數。如
關于“減少事故,保障安全”的建議
目前,我國傷亡事故情況嚴重,仍有上升趨勢。其中,工礦企業(yè)的責任事故占有相當的比例,生命財產損失嚴重,社會影響惡劣。究其原因,則存在多個方面:安全生產方面的法律法規(guī)不夠完善和健全;對于一些安全生產的法律法規(guī)沒有充分貫徹和執(zhí)行;生產工作中的過失甚至故意的情況時有發(fā)生;基層部門對已經發(fā)生的安全事故隱瞞不報;老百姓和行政主管部門的漠然和無知等等。針對以上導致安全事故的原因,我政策研究室經調查研究,現提出建議如下:
第一,國家生產安全部門應抽調生產、交通、礦業(yè)登領域的專家20至30名,組成國務院直接領導的科研小組,制定以上各個領域內的安全標準實施細則,并總結出這些事故的發(fā)生原因和教訓。
第二,依據此細則,各地政府在15天至20天內開展各領域,主要使交通和各生產行業(yè)的全國性徹底檢查,及時消除安全隱患。檢查中實行層層領導責任制,并要求各地按實際情況實行定期徹底檢查制度。
第三,建立安全法規(guī)和技術細則的實施保障機制,對違反上述法律法規(guī)的業(yè)主依法采取嚴厲懲罰措施,如罰款和查封等,重者追究法律責任,對玩忽職守,隱瞞事故的領導采取降職、撤職等懲罰措施,重者追究刑事責任。
第四,建立完備的監(jiān)督體制,既包括國家負責生產安全的部門對各地安全狀況定期考察監(jiān)督制度,又包括群眾和媒體對違規(guī)生產等狀況以及領導者漠視,不作為行為的監(jiān)督。
第五,通過電視、圖片展覽以及各單位安全教育等辦法,對安全保障問題進行宣傳教育,提高群眾和干部珍視生命財產安全意識,鼓勵群眾和工廠員工舉報有可嫌疑行為的人,同時設立舉報熱線,及時處理各種安全隱情。
第六,要求各地政府安排好已經發(fā)生事故的善后事宜及家屬的生活。
該試卷在提出對策時,較好了利用了以上談到的三個步驟。先是對材料中存在的問題進行歸納,然后從發(fā)散的思維形式提出了與材料緊密相關的對策,尤其整體上思路清晰,接著對每一條對策進行細化,使之成為具體可操作的方案,如“組成20至30名的科研小組,制定安全標準實施細則”,“在15天至20天內開展檢查”,“通過電視、圖片展覽進行教育”等都是作者在提出一個輪廓后再次進行細化設計的結果。在具體的表述上,與作答要求一致,包括開頭對原因的簡明分析,有利于引出要表達的主體;提出的對策內容,詳略得當,重點突出,可行性強,便于操作,是提出對策的一篇好范文。
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