【背景資料】
近日，一些地方頻頻發(fā)生流浪犬傷人的惡性事件，引發(fā)媒體關(guān)注。在街心公園、建筑工地、居民小區(qū)逡巡的流浪犬，日益成為城市生活的隱憂(yōu)。如何有效加強(qiáng)流浪犬管理，已是城市管理中亟待破解的公共問(wèn)題。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
流浪犬看似小事，實(shí)則涉及公安、城管、衛(wèi)生、畜牧等多個(gè)部門(mén)，牽涉登記、檢疫、救助等多個(gè)環(huán)節(jié)，考驗(yàn)著社會(huì)精細(xì)化管理的能力與水平。而一座文明的城市，會(huì)以有溫度有力度的舉措，把城市打造成安全、有序、和諧的大家庭。
流浪犬飲食無(wú)著，經(jīng)常隨地便溺、吠叫擾民、橫穿馬路，對(duì)居民健康、城市環(huán)境、交通安全等構(gòu)成潛在威脅。正視流浪犬的管理，是個(gè)比較棘手的問(wèn)題。一方面，流浪犬行動(dòng)快、流動(dòng)性強(qiáng)，捕捉起來(lái)成本高、成果卻少;另一方面，流浪犬繁殖快，放任不管，數(shù)量容易較快增長(zhǎng)。
留檢、收容、領(lǐng)養(yǎng)，是管理流浪犬的通常做法，有的城市還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了流浪犬收容中心。但因?yàn)槿藛T、成本等問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)效果不佳。一些民間收養(yǎng)機(jī)構(gòu)也面臨著不少困難，常因資金短缺、組織分散、發(fā)起人退出等因素而解散，讓流浪犬再次流浪。為此，注重制度設(shè)計(jì)，投入更多資源，落細(xì)落實(shí)動(dòng)物救助的具體舉措，才能形成合力，讓流浪犬不受傷害，也不造成傷害。
【具體措施】
第一，在強(qiáng)化管理、明確權(quán)責(zé)界限的基礎(chǔ)上，完善服務(wù)，進(jìn)一步便利犬只登記、免疫工作，不斷增強(qiáng)收容、留檢力度，避免流浪動(dòng)物遭受二次傷害。同時(shí)，也應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)公益力量參與，創(chuàng)設(shè)救助機(jī)構(gòu)，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為流浪動(dòng)物提供更多安全可靠的避風(fēng)港。
第二，加強(qiáng)源頭管理，從根本上減少棄養(yǎng)現(xiàn)象。養(yǎng)犬雖是個(gè)人自由，但棄犬不僅是對(duì)犬只不負(fù)責(zé)，也會(huì)給公共秩序帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，這應(yīng)該是每個(gè)人開(kāi)始養(yǎng)犬之前先要認(rèn)識(shí)到的問(wèn)題。
第三，在犬只管理上，應(yīng)該扎緊制度的籠子，加大懲罰力度，讓遺棄動(dòng)物行為付出應(yīng)有代價(jià)。從常遠(yuǎn)來(lái)看，還需要集中行動(dòng)與長(zhǎng)期捕捉相結(jié)合、捕捉與救養(yǎng)相結(jié)合。同時(shí)，也要做好輿論引導(dǎo)工作，既倡導(dǎo)對(duì)寵物負(fù)責(zé)到底的精神，也讓治理流浪犬的行動(dòng)得到市民信任與支持。
原標(biāo)題：莫讓流浪犬再流浪 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 作者：石 羚
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