2018事業(yè)單位申論熱點：惡狗傷人事件

　　給定材料：

　　近一段時間以來，惡狗傷人案全國各地屢屢發(fā)生，北京也發(fā)生了8人被惡犬咬傷事件。又一次讓養(yǎng)狗問題成為社會強烈關注、人們難以容忍的“新聞”話題。熱議焦點不再停留于自由與權益之爭的“管狗”層面，而是直擊如何嚴厲問責的“管人”實質。

　　目前，各城市基本都出臺了養(yǎng)犬規(guī)定，大體內容是：養(yǎng)犬必須登記、栓狗繩、要檢疫、驗證、貼標簽等等;或者，根據(jù)犬只的大小、體型、種類等，在飼養(yǎng)區(qū)、逗留時長、場所等都有嚴格規(guī)定。然而，基本上都是管狗層面，并且執(zhí)行起來，卻遭遇種種阻礙面對屢屢發(fā)生的惡狗傷人事件，談談你的看法。

　　【參考答案】

　　惡狗傷人事件，基本是沒有按照養(yǎng)犬條例中的規(guī)定不牽狗繩，或者對寵物狗遺棄造成事實上的流浪狗所致。這些給他人造成傷害的養(yǎng)狗人，不僅無德，更是法制意識淡漠，這給城市文明和市民健康乃至生命安全，造成了巨大威脅。

　　“狗咬人”的實質不是“犬禍”而是“人禍”�？v觀過往的治理途徑，盡管不乏對飼養(yǎng)者的要求與處罰，但約束的主要對象卻是對犬類的限制，對于管人，在現(xiàn)實生活中也主要是追究民事責任的經濟賠償和行政處罰。正是緣于制度執(zhí)行力的缺失和飼養(yǎng)者的違法成本過低，才導致了惡狗咬人的屢禁不止。

　　從制度管狗上升為法律管人，才是抓住問題的根本。只有升級對惡狗咬人結果的處罰力度，才能倒逼飼養(yǎng)者毫無懈怠地加強管狗的過程監(jiān)管，才能讓飼養(yǎng)者不能隨意遺棄寵物狗，從源頭上減少流浪狗的產生、才能有效保護公眾的自由與安全。

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