根據(jù)工程內(nèi)容、建設(shè)成本、運營周期、物價水平等多重因素,制定收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),明確各單位可以以入廊或租賃的方式獲得管線所有權(quán)、使用權(quán),讓管線需求者根據(jù)自身實際情況選擇使用方式,調(diào)動其入廊積極性,增加管線使用效率和經(jīng)濟收益。
管廊收費之所以困難,很重要的一個原因是缺乏調(diào)動入廊單位積極性的有效方式。S市創(chuàng)新性地以打造利益共同體的方式,吸引電力、給排水、通信等單位成為管廊建設(shè)主體——管廊開發(fā)公司的股東,讓各單位根據(jù)自身需求充分參與管廊的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)過程。在合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,為盤活資產(chǎn)、提高綜合收益,這些單位均愿以有償方式使用管線。
論證:
城市建設(shè)要善于發(fā)揮“無之用”(分論點段旨句)。城市建設(shè)中“無”作為一種承載體,一種多元公共空間,為城市功能的發(fā)揮和城市建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)創(chuàng)造出可“用”之境,能夠更好的發(fā)揮“有之利”的作用(過渡)。S市月亮灣地下綜合管廊在地面能做的文章有限的情況下,布局地下公共空間,讓城市公共空間潛力倍增,發(fā)揮了城市的“無之用”,創(chuàng)造了更多的價值(正面案例)。然而,城市建設(shè)中過分追求“有”忽視“無”,對效率、經(jīng)濟、利益的追去,代替了以人為中心的發(fā)展理念,擠占了公共空間,“無之用”沒有得到充分發(fā)揮,帶來更多問題。瑞麗花園小區(qū)建設(shè)中注重造景擠壓了休閑活動空間;南平巷注重商業(yè)開發(fā),商鋪林立,人員密集,擠占文化空間和生活公共空間(反面案例)。因此,城市建設(shè)需要發(fā)揮“無之用”為人居活動空間和城市歷史文化基因“留白”,用城市建設(shè)中的“無”換來民眾的幸福感、歸屬感和安全感。(356字)
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