2019事業(yè)單位考試申論熱點：旅游扶貧

　　給定材料：

　　材料一：

　　10月17日是中國扶貧日。當前各地旅游扶貧工作正在積極探索推進之中，并取得了一定成效。近期，《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》中提出，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件，這也為旅游扶貧帶來了新的契機。專家指出，旅游扶貧對于我國扶貧攻堅、實現(xiàn)全面小康目標具有積極意義，但目前的發(fā)展中也面臨多重掣肘因素，應避免一些地方造盆景，或盲目追求“高大上”等問題。

　　材料二：

　　峰巒疊嶂、飛瀑高懸的湖北恩施大峽谷景區(qū)中，游人如織。山谷間，導游覃云霞與游客對唱起土家族民歌《六口茶》，悠揚的歌聲引來陣陣喝彩。

　　與覃云霞一樣，大峽谷核心景區(qū)所在地恩施州沐撫辦事處營上村的600多名村民，都因景區(qū)的開發(fā)變成了上班族。沐撫辦事處黨委書記田貴周說，還有不少村民在這個國家5A級景區(qū)旁開起了農(nóng)家樂，賣起了土特產(chǎn)，收入增長明顯。

　　營上村的變化，是恩施州著力推動旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧工作深度融合，帶動貧困地區(qū)摘掉“窮帽子”的一個縮影。

　　旅游扶貧的探索，各地還有很多。半月談記者在福建福鼎赤溪村的“旅游一條街”上看到這里車來車往，游客絡繹不絕，白墻黑瓦的街面上遍布白茶店、畬族食品店，在不遠處的七彩農(nóng)場、竹筏漂流、野趣園等旅游景點，各式各樣的旅游項目吸引各地游客前來度假。

　　“一業(yè)興帶動百家富，發(fā)展旅游是赤溪村脫貧的關鍵一招�！备６κ修r(nóng)業(yè)局下派干部、赤溪村第一書記王純?nèi)A說，赤溪被稱為“中國扶貧第一村”，曾是特困村的赤溪近年來隨著特色旅游業(yè)的發(fā)展帶動，村容村貌日新月異，老百姓錢袋子越來越鼓，不少在外務工的村民紛紛回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2014年，赤溪村共接待游客14萬人次，旅游收入2800萬元，農(nóng)民人均純收入達到11674元。

　　國務院扶貧辦主任劉永富表示，在我國現(xiàn)有的1300余個5A和4A級旅游風景名勝區(qū)中，60%以上分布在中西部地區(qū)，70%以上的景區(qū)周邊集中分布著大量的貧困村。

　　在湖南、貴州、青海等地，記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，也有許多貧困地區(qū)，正在借助旅游獲得發(fā)展。國家旅游局局長李金早在去年底全國貧困村旅游扶貧試點工作座談會上透露，近5年來，國家旅游發(fā)展基金補助貧困地區(qū)項目資金已達11.5億元。國家旅游局和各省旅游局都對各自的定點扶貧點開展了深入對口幫扶工作，據(jù)不完全統(tǒng)計，通過發(fā)展旅游脫貧的人口已達到800多萬。

　　結合給定資料和實際，請談談我國旅游扶貧面臨哪些掣肘因素。

　　要求：分析準確，內(nèi)容全面，條理清晰;不超過300字。

　　【參考答案】

　　第一，基礎設施建設投入大，發(fā)展旅游成本高。貧困人口大多集中在偏遠山區(qū)，地勢崎嶇，可進入性相對較差;同時，由于山區(qū)的基礎建設成本較高，區(qū)域內(nèi)部鐵路公路密度低，等級不高，路況較差，滿足現(xiàn)代旅游舒適、安全的要求需要較高的成本投入。

　　第二，旅游產(chǎn)品同質(zhì)化、區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)同構化現(xiàn)象嚴重。旅游新產(chǎn)品的開發(fā)明顯不足，特別是對旅游資源的文化內(nèi)涵挖掘不夠，缺少高品位、大規(guī)模、有鮮明特色的綜合性旅游產(chǎn)品。各地的旅游產(chǎn)品多以觀光型為主，鄉(xiāng)村旅游缺乏特色。

　　第三，旅游扶貧“各自為政”缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，部分地區(qū)未能真正“惠民”。目前，多地的旅游扶貧項目呈現(xiàn)出“散點化”的發(fā)展態(tài)勢。