2017--2020年山東公務員考試行測、申論考情分析

　　2019年，山東省考申論在分類上作出重大調整，根據(jù)職位所屬的單位級別，深入推進分級分類考錄，對市級以上機關職位、縣級以下機關職位、本土優(yōu)秀人才招考職位分別命制A類、B類、C類申論試題。2020年繼續(xù)采取分級分類考試形式，對省級機關的職位、省屬基層單位的職位，分別命制A類、B類申論試題。(2013—2018年，山東省考申論試卷按報考職位的工作性質進行分類，突出崗位特點。申論A類對應司法、執(zhí)法類職位，申論B類對應財會、審計類職位，申論C類對應綜合管理類職位;2018年增加D類，申論D類對應本土優(yōu)秀人才招考職位)。通過對2013—2020年山東申論試題的研究與分析，可以總結出山東申論考試的變化情況，使考生能夠全面把握山東申論考試訊息，深入了解其命題特點。

　　一、主題分析

　　“五位一體”的中國特色社會主義總體布局，就是指政府施政要將經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設這五個方面整合為一體去考量，而申論主題的類型亦與之相吻合，不會跳出這五大方面。同時，由于對同一問題的認識角度、解決方式不同，主題會出現(xiàn)差異。

　　(一)崗位針對性強

　　2013—2018 年，山東省考申論試卷按報考職位的工作性質進行分類，主題選取突出崗位特點。例如：A類試卷很少直接考查法律熱點，但材料和題目一般有法治建設、執(zhí)法、普法等相關內容;B類試卷側重于考查經(jīng)濟領域熱點，且緊跟國家大政方針與社會熱點;C類試卷側重于考查理想信念，哲理性越來越強。

　　自2019年開始，山東省考申論根據(jù)職位所屬的單位級別，深入推進分級分類考錄。近兩年，A類考查了“協(xié)商民主”“‘放管服’改革”主題，偏向政府深化改革，推進治理體系與治理能力現(xiàn)代化，主題更宏大、更寬泛，要求考生要具備一定的理論基礎，以及對政策熱點的分析理解能力。B類考查了“保障和改善民生”“與時偕行”主題，聚焦社會民生和經(jīng)濟發(fā)展，分析和作答的立足點更加趨近基層事務。由此可以看出，山東實行分級分類考試，使崗位針對性更加突出，能更好滿足不同層級、不同類別機關對人才的不同需求。

　　(二)多個領域交叉

　　2015—2020 年，山東省考申論主題全面涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五大領域，且大多呈現(xiàn)出多領域交叉考查的特征。如，2020 年B類考查的“與時偕行”主題，同時涉及經(jīng)濟、文化兩大領域;2019 年A類考查的“協(xié)商民主”主題，同時涉及政治、社會兩大領域。多領域材料交叉命題，增加了考生理解、把握材料的難度，這就要求考生在全面?zhèn)淇嘉宕箢I域熱點問題時，拓展思維，進行跨領域綜合學習。

　　二、整體考查趨勢分析

　　2013—2020年，山東省考申論考查了歸納概括題、綜合分析題、提出對策題、貫徹執(zhí)行題和文章論述題五大題型，并呈現(xiàn)出一些特點：

　　①重點考查歸納概括題。歸納概括題占據(jù)了山東省考題量的三分之一左右;從單套試卷的考查情況來看，大多試卷都出現(xiàn)了歸納概括題，最多可達3道

　�、诰C合分析題和貫徹執(zhí)行題考查數(shù)量接近。從題量占比來看，綜合分析題和貫徹執(zhí)行題的考查數(shù)量接近，且2020年同時考查了這兩種題型，考生需加強重視和學習。

　　③提出對策題考查最少。總共只考查了6道，考查頻率最低。

　�、芪恼抡撌鲱}逢考必出。每套試卷考查1道。

　　盡管各個題型考查頻率不同，但是考生仍需全面學習五大題型，以應對申論考試不斷出現(xiàn)的新變化。

　　三、五大題型考查特點

　　(一)歸納概括題

　　歸納概括題在山東省考申論中出現(xiàn)得較早，可以說是申論考試中最為基礎的題型之一。

　　山東省考申論歸納概括題分值基本為10分、15分、20分，作答字數(shù)一般不超過350字。從具體類型來看，主要考查的是歸納概括單一要素題，需要概括的內容種類比較多樣化，其中考查較多的是概括主要問題、經(jīng)驗、影響、原因等。

　　從作答要求來看，主要為“全面、準確、有條理”，這就需要考生準確地提取出所有要點，并對其進行合并加工，分條作答。

　　(二)綜合分析題

　　綜合分析題重點考查綜合分析能力，其問法靈活多樣，是公務員考試中難度較高的一種基礎題型。

　　在山東省考申論中，綜合分析題的分值多為20分或15分，有時也有25分;作答字數(shù)少則僅200字，多則上限到400字。

　　從具體類型來看，主要考查解釋型分析和評論型分析，考生應對這兩種題型重點把握。

　　從作答要求來看，主要為“觀點明確”“分析透徹”“條理清晰”等，這就提示考生在表明觀點后，要結合資料內容對觀點進行合理分析;同時，要注意答案的結構加工，以保證作答的條理性。

　　(三)提出對策題

　　提出對策題考查的是考生提出和解決問題的能力，該題型在山東省考申論中出現(xiàn)相對較少。

　　山東省考申論提出對策題的分值，15分、20分、25分不等，作答字數(shù)也不固定，少則不超過200字，多則不超過450字。

　　從具體類型來看，山東近幾年考查的都是單一型對策題，在作答時直接提出對策即可。 需要注意的是，即使這些題目沒有限定作答身份，作答時也應當站在政府角度提出對策，絕對不能站在個人角度隨意發(fā)揮。

　　從作答要求來看，通常會提到“有針對性”“合理可行”等，這就提示考生：首先，對策要針對材料中的具體問題提出;其次，要保證對策能夠符合實際，具有可操作性。

　　(四)貫徹執(zhí)行題

　　貫徹執(zhí)行題是山東省考申論的�？碱}型，出現(xiàn)頻率較高，出題形式較靈活，難度較大，應加強重視和學習。

　　山東省考申論貫徹執(zhí)行題的分值有多為25分，也有20分或30分的情況;作答字數(shù)多則不超過500字，少則不超過400字。

　　從具體類型來看，文種多樣，且會重復，對倡議書、調研報告、講話稿等考查較多，且近幾年側重于考查提綱。考生在備考時，一方面要認真學習和掌握考過的文書，另一方面可以參考其他省市考試以及國考試題，研究近年出現(xiàn)過的本省沒考過的貫徹執(zhí)行題，加強學習。 另外需要注意，在作答提綱類貫徹執(zhí)行題時，需要按照提綱的特殊要求，條目清晰地把要點羅列清楚。

　　從作答要求來看，有兩點需要注意：一是“內容全面”，這提示考生要從相關資料中全面、準確地提煉要點;二是“條理清楚”，這提示考生要注意行文結構，保證答案邏輯合理、層次分明。

　　(五)文章論述題

　　文章論述題是考生綜合素質的集中體現(xiàn)，是最容易拉開分數(shù)檔次的題型。作為申論試題的一道“大菜”，文章論述題在申論考試中的地位可謂舉足輕重。

　　文章論述題是對文字表達能力的集中測查，分值最高、字數(shù)最多、難度最大是它的特點。 從歷年山東省考申論試題來看，2020年以前，文章論述題分值為40分，字數(shù)要求控制在 1000～1200字。而 2020年，由于考試時限和題量縮減，文章論述題分值提升為50分，字數(shù)調整為1000字左右。

　　從具體類型來看，山東省考申論文章論述題對明確寫作主題型和未明確寫作主題兼有考查，考生應全面學習，提升文章立意與寫作能力。

　　從作答要求來看，“觀點明確，立意深刻”需要考生加強重視，這提示考生要提出鮮明的論點，在論述問題時，應深入思考，尋找問題根源進行分析論證，論據(jù)與論點緊密相連，做到論據(jù)充分、論證有力。考生在備考時，可以著重選擇分析問題型、論證 A 與 B 型等偏重于分析的文章結構進行練習。

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