2015年廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn)：推進(jìn)養(yǎng)老體系一體化

　　【熱點(diǎn)透視】

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，標(biāo)志著養(yǎng)老金“雙軌制”的破冰，近4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金。曾經(jīng)被許多人羨慕的“鐵飯碗”被打破，公務(wù)員今后如何養(yǎng)老?國家養(yǎng)老新體系有何意義?

　　【觀點(diǎn)分析】

　　養(yǎng)老金作為社會保障最重要的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，關(guān)乎億萬百姓的晚年幸福，同時(shí)也是所有有關(guān)民生的制度改革事項(xiàng)中涉及面最廣的一項(xiàng)改革。長期以來，我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行的養(yǎng)老體系，完全由國家為公職人員繳納社保費(fèi)，待到退休時(shí)間，機(jī)關(guān)人員可直接享有國家提供的養(yǎng)老服務(wù)。

　　2013-2014年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，工資“零”增長，個(gè)人還需要按本人工資的8%繳納社保費(fèi)，這樣實(shí)行雙軌制養(yǎng)老制度的我國各階層更顯不公平，社會公眾的不滿情緒高漲，打破公務(wù)人員養(yǎng)老“鐵飯碗”，可謂順應(yīng)民心，促進(jìn)社會公平的一大舉措。

　　打破鐵飯碗后，公職人員抱守“鐵待遇”的觀念面臨全面瓦解。機(jī)關(guān)事業(yè)人員對自己的崗位更加愛惜了，不作為、懶作為也少了，政府財(cái)政收入才會增加，大河滿了小河滿，公務(wù)員增長工資，提升福利，都有了可能，而且不同的激勵(lì)政策，也會促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)人員更好地投身于工作之中。

　　破除養(yǎng)老金“雙軌制”，有助于讓公務(wù)員回歸到職業(yè)本身，明確自身職責(zé)定位，端正報(bào)考動(dòng)機(jī)，緩解公務(wù)員報(bào)考熱現(xiàn)象。同時(shí)，養(yǎng)老金并軌，打消了公務(wù)員跨行業(yè)流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)顧慮，更有利于促進(jìn)人才在公務(wù)員和非公務(wù)員等不同行業(yè)之間的自由、有序流動(dòng)，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)活力。在考慮到社會的制度公平之外，也要體現(xiàn)職業(yè)差異，“基礎(chǔ)金一致，個(gè)人金差別”就是種新思路，能有效防止“企業(yè)患不公，機(jī)關(guān)憂失�！钡膶擂危赃_(dá)到相對穩(wěn)定、維持長期的理想狀態(tài)。

　　【總結(jié)完善】

　　在實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的同時(shí)，應(yīng)盡快實(shí)施公務(wù)員工資改革，形成正常的工資增長機(jī)制。建立起完善的工資調(diào)整機(jī)制。在“財(cái)政不再�！钡那闆r下，國家還應(yīng)當(dāng)挖掘商業(yè)保險(xiǎn)的潛力，引入社會資本，建立起完善的多元化的養(yǎng)老體系。

　　4000萬公務(wù)員從吃“財(cái)政飯”轉(zhuǎn)向吃“養(yǎng)老金”，制度易實(shí)行，但4000萬人的思想認(rèn)識卻難以整齊劃一，在并軌過程中難免會有各種想法、牢騷甚至抱怨，對此，各機(jī)關(guān)單位要提早介入，早做工作，幫他們樹立正確的認(rèn)識，擺正工作態(tài)度和想法�！按蚱畦F飯碗碗里才有肉”。

　　以特權(quán)待遇為榮的思想必須通過有效的溝通和教育進(jìn)行克服，否則改革的終歸事在人為，人的行為取決于思想，觀念不改變，養(yǎng)老金并軌的具體實(shí)施就無從談起。

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