2016北京公務(wù)員考試申論范文：服務(wù)型政府

　　【范文主題】

　　服務(wù)型政府

　　【背景材料】

　　新世紀(jì)以來，我國發(fā)生了多起群體性事件。這些群體性事件最后通過各種形式得以解決，避免了我國財產(chǎn)、人身生命等的損失，但卻給我們留下了思考。作為群體性事件的直接解決及處理部門，應(yīng)該如何看待自己的職權(quán)?如何發(fā)揮其本職工作?政府部門如何轉(zhuǎn)變職能，把政府建設(shè)成為服務(wù)型政府，為建設(shè)和諧社會奠定基礎(chǔ)?成為我們探討群體性事件的重要課題。

　　【習(xí)題示例】

　　多發(fā)的群體性事件暴露了政府在行政方式上存在著諸多問題。請你結(jié)合社會的實際狀況，就如何改進政府的服務(wù)，寫一篇議論文，談?wù)勀愕目捶ā?/P>

　　要求：全面準(zhǔn)確，內(nèi)容充實，措辭嚴(yán)謹，字數(shù)在1000字左右。

　　【參考范文】

改進政府行政方式　打造服務(wù)型政府

　　在建設(shè)服務(wù)型政府的今天，社會矛盾仍然集中顯現(xiàn)，群體性事件多發(fā)，諸多社會事件中群眾對政府不信任加劇，出現(xiàn)了輿論一邊倒和民憤宣泄現(xiàn)象，輿論將矛頭指向政府或政府部門、政府工作人員。這給我們敲響了警鐘，必須反思政府的行政方式。

　　群體性事件往往起因于單一事件，有時僅是一起治安或者刑事案，卻因政府工作人員漠視當(dāng)事人基本權(quán)利，處理粗暴，致使民怨沸騰，對抗升級;一旦事態(tài)急劇擴大，則民生問題與司法公正問題交織糾結(jié);基層政府此時極易舉措失當(dāng)，擅用警力，進而封鎖信息，其結(jié)果當(dāng)然是抽刀斷水，公信力盡失……雖然每一起群體性事件總會平息，但不同的處置手段和持續(xù)時間意味著不同的社會政治代價，最終檢驗著領(lǐng)導(dǎo)者的能力和“執(zhí)政為民”的誠意，并為政府的公信力留下長久的印記。為了提高政府的公信力，必須改進政府的行政方式。

　　首先，制度跟進是改進政府行政方式的重要基礎(chǔ)和保證。沒有制度保證，服務(wù)就會成為一句空話。要通過制度設(shè)計，加快形成政府服務(wù)運行機制。嚴(yán)格依法行政，維護法律的尊嚴(yán)，依法規(guī)范和約束行政行為。建立健全民主決策機制、政務(wù)公開機制、群眾監(jiān)督和參與機制。

　　其次，堅持依法行政，規(guī)范政府行為，是建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，也是改進政府服務(wù)的必要途徑。執(zhí)政之要在于為民，行政之要在于依法。堅持依法行政，是貫徹依法治國方略的根本要求，也是建設(shè)服務(wù)型政府的必由之路。各級政府機關(guān)都要嚴(yán)格依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，善于依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)和其他行政事務(wù)。要以強化政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能為重點，加強行政立法，提高行政立法水平。要改善行政執(zhí)法，促進嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。要繼續(xù)堅持各種行之有效的民主監(jiān)督制度，確保公共行政權(quán)力的公正、有效運行。要強化政府機關(guān)問責(zé)制，樹立責(zé)任政府形象，提高政府的公信力。

　　再次，依法執(zhí)政基礎(chǔ)上的人性化執(zhí)政是改進政府服務(wù)的重要途徑。人性化執(zhí)法要求政府工作人員切實轉(zhuǎn)變思想，“以人為本”，政府管理要從指標(biāo)管理向?qū)嵭Ч芾磙D(zhuǎn)變，同時要求執(zhí)法部門由事后被動應(yīng)付向源頭主動預(yù)防轉(zhuǎn)變。

　　最后，強化公共服務(wù)職能是改進政府服務(wù)的重要內(nèi)容。政府職能問題是政府管理的核心問題。建設(shè)服務(wù)型政府，必須明確并強化公共服務(wù)職能，向公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)。這應(yīng)成為各級政府尤其是地方政府的核心職能。

　　只有改進政府的行政方式，不斷提高政府的服務(wù)水平，才能真正打造服務(wù)型政府，提高政府的公信力，實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。

　　【精講】

　　[點睛論點]

　　文章開篇便列舉群體性事件與建設(shè)服務(wù)型政府形成鮮明對比，引出“改進政府的行政方式”的總論點。文章主體部分分別從制度，依法行政、規(guī)范政府行為，人性化執(zhí)政，強化公共服務(wù)職能幾個方面進行論述，論點明確，論證有力，架構(gòu)清晰，較為符合政府的意志和工作慣例，有較強的實用性。

　　[文章點評]

　　文章結(jié)構(gòu)完整，層次清晰，采取遞進式結(jié)構(gòu)展開文章，顯示出邏輯的嚴(yán)密和思維的縝密，語言暢達。

　　文章開篇以一系列的事例點出了改進政府的行政方式的重要性。接下來文章簡單分析群體性事件發(fā)生的原因，進一步指出改進政府的行政方式的必要性。從而說明當(dāng)前改進政府的行政方式勢在必行。

　　文章主體部分分別從制度，依法行政、規(guī)范政府行為，人性化執(zhí)政，強化公共服務(wù)職能幾個方面有順序、有條理地進行論述，顯示出作者嚴(yán)密的邏輯思維，也彰顯出文章的理論和政治高度。

　　文章結(jié)尾再次指出改進政府的行政方式的重要性與前文形成前后呼應(yīng)，深化了主題。同時，將改進政府的行政方式與打造服務(wù)型政府、提高政府的公信力、社會的和諧發(fā)展相關(guān)聯(lián)，無形當(dāng)中提升了文章的理論高度。

　　[妙言雋語]

　　1.在建設(shè)服務(wù)型政府的今天，社會矛盾仍然集中顯現(xiàn)，群體性事件多發(fā)，諸多社會事件中群眾對政府不信任加劇，出現(xiàn)了輿論一邊倒和民憤宣泄現(xiàn)象，輿論將矛頭指向政府或政府部門、政府工作人員。

　　2.雖然每一起群體性事件總會平息，但不同的處置手段和持續(xù)時間意味著不同的社會政治代價，最終檢驗著領(lǐng)導(dǎo)者的能力和“執(zhí)政為民”的誠意，并為政府的公信力留下長久的印記。

　　3.執(zhí)政之要在于為民，行政之要在于依法。

　　4.人性化執(zhí)法要求政府工作人員切實轉(zhuǎn)變思想，“以人為本”，政府管理要從指標(biāo)管理向?qū)嵭Ч芾磙D(zhuǎn)變，同時要求執(zhí)法部門由事后被動應(yīng)付向源頭主動預(yù)防轉(zhuǎn)變。

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