一段時間以來,農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為是社會關(guān)注的熱點,一些地方還借機舉辦企業(yè)用工現(xiàn)場招聘會,出臺了不少優(yōu)惠政策,吸引在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
辯證看待農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題,由于城鄉(xiāng)之間存在客觀差距,大量農(nóng)村富余勞動力離開鄉(xiāng)土,進城務(wù)工就業(yè),在改變農(nóng)村落后面貌、加快工業(yè)化進程的同時,也對城市環(huán)境、資源的承載力提出更高要求,帶來了許多經(jīng)濟、社會問題。同時,勞動力資源長期由農(nóng)村向城市的單向轉(zhuǎn)移,導致農(nóng)村勞動力短缺,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力要素水平下降,不利于城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,影響了城鄉(xiāng)一體化的實現(xiàn)。
不可否認的是,鼓勵有條件的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)也有著積極意義。不僅可以幫助大城市緩解流動人口大量聚集帶來的“城市病”,有效帶動農(nóng)村剩余勞動力就近就業(yè),加速城鎮(zhèn)化進程;而且有利于穩(wěn)定和增加就業(yè),讓越來越多的人投身于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之中,有利于催生新供給、釋放新需求,激發(fā)勞動力輸出地經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力,促進區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展。
然而,我們也應(yīng)清醒地認識到,進城務(wù)工農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),這既是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的成就,也是挑戰(zhàn)。經(jīng)過幾年城市的打拼,農(nóng)民工增長了見識,積累了經(jīng)驗和資本,點燃了創(chuàng)業(yè)的夢想。但創(chuàng)業(yè)成功還離不開良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,以及與之相匹配的資源、市場和商機。在一些欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū),道路、用水、用電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠缺,造成農(nóng)民產(chǎn)品銷售渠道限制、交易周期拉長等問題,使得農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的投資成本上升,影響了他們創(chuàng)業(yè)的成功率。因此,如何給予有效的政策支持,他們創(chuàng)造更加有利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,盤活農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)這一活水源泉,尤為重要。
當下,要讓農(nóng)民工創(chuàng)成業(yè)、不失業(yè),需要政府和部門真正為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供多種周到、便捷的服務(wù),從各方面幫助他們解決困難,做好與相關(guān)職能部門的銜接協(xié)調(diào),為創(chuàng)業(yè)者打通綠色通道。從近期看,要加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實改善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通訊、道路交通設(shè)施,改善農(nóng)村的村容、村貌等基礎(chǔ)設(shè)施條件。從長遠看,更要做好公共服務(wù),為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供財政補貼政策、稅收優(yōu)惠政策、金融扶持政策、創(chuàng)業(yè)用地政策等創(chuàng)業(yè)政策支持,并加強對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的技能培訓,多措并舉降低他們創(chuàng)業(yè)的風險和成本。
農(nóng)民工群體,某種程度上是創(chuàng)業(yè)大軍中的一個孩童,也許跌跌撞撞,但有無限潛力。澆水施肥,給予扶持,定會茁壯成長。尤其是,當前語境下的農(nóng)民工,早已不再是只懂苦力的舊群體,他們的知識結(jié)構(gòu)、組成部分正在發(fā)生質(zhì)的飛越,我們相信,政策到位的時刻,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工一定會培育出別樣的夢想之花。
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