2019國考申論范文：農(nóng)業(yè)要從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)

　　今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，也是改革開放40周年。40年前，改革是從農(nóng)村開始的，如今實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給農(nóng)村改革提出了更高要求。山西陽泉的農(nóng)業(yè)盤子并不大，要想在全省立足、在市場立穩(wěn)，就要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)的導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，突出“優(yōu)”“特”“精”，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

　　致力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。山西的旱地多，有機(jī)旱作是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的一個傳統(tǒng)。陽泉的農(nóng)業(yè)就是山西的一個縮影，丘陵旱地占全市的80%以上，發(fā)展好有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)對提升陽泉農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、打響綠色有機(jī)品牌具有重要意義。這就要求我們必須在特色開發(fā)上下功夫，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè);在培育精品上下功夫，大力實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵企業(yè)開發(fā)功能性農(nóng)產(chǎn)品，使其在市場上不僅有出路而且更有競爭力。推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要把政府和市場“兩只手”的作用區(qū)分開來，不過多地干涉農(nóng)民種什么、養(yǎng)什么。一些地方的農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，農(nóng)民就去找政府說，你們讓我種的，現(xiàn)在賣不出去，怎么辦?政府要做農(nóng)民做不了、干不好的事情，把精力放在功能區(qū)劃布局、服務(wù)體系和市場體系建設(shè)、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、典型引領(lǐng)帶動等方面。最關(guān)鍵的一條就是搞好服務(wù)，只要市場體系和服務(wù)體系建立起來了，農(nóng)業(yè)發(fā)展也就會順勢生長。

　　積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。農(nóng)業(yè)發(fā)展不能只盯著田間地頭，要適應(yīng)城鄉(xiāng)居民的需求變化，培育宜居宜業(yè)的特色村鎮(zhèn)和田園綜合體，讓休閑度假、旅游觀光、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村工藝等新業(yè)態(tài)競相生長。這就需要用好交通區(qū)位和自然資源兩大優(yōu)勢，從推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、城郊農(nóng)業(yè)發(fā)力，從建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、農(nóng)民雙創(chuàng)園入手，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合互動發(fā)展。立足實際、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、打造平臺，讓田園變“公園”、農(nóng)房變客房、勞作變體驗，既要起點高、不雷同、不搞千篇一律，又要有特色、有內(nèi)涵、不搞貪大求洋。

　　大力培育新型經(jīng)營主體。陽泉農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)之所以發(fā)展不起來、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度緩慢，一個關(guān)鍵原因在于沒有培育起新型經(jīng)營主體。說到底，沒有解決好“誰來干”的問題。比如，出門打工的農(nóng)民從事體力勞動，留在村里的婦女和老年人沒有能力參與新業(yè)態(tài)發(fā)展，更難搞規(guī)�；�(jīng)營。在這種情況下，我們積極鼓勵企業(yè)家到農(nóng)村、鼓勵工商資本“下沉”，建立企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動農(nóng)村資源開發(fā)、帶動農(nóng)民發(fā)展。如，地處偏僻的大前村曾是深度貧困村，去年5月，山西一家公司與村子簽訂協(xié)議，流轉(zhuǎn)了90%以上的土地，種枸杞、種盆栽果樹，農(nóng)民收入明顯增加，該村在2017年當(dāng)年就全面脫貧了。

　　鄉(xiāng)村振興的號角已經(jīng)吹響，農(nóng)業(yè)提質(zhì)的任務(wù)就在當(dāng)下，既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。只要下好功夫、找準(zhǔn)特色，田地里一定能夠刨出“金疙瘩”。

　　《 人民日報 》( 2018年10月08日 05 版)

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