農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是帶動農(nóng)村勞動力就近就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)村地區(qū)脫貧的重要舉措。近年來,中央和地方政府大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),取得了顯著成效,但目前仍存在創(chuàng)業(yè)資金缺乏、扶持政策落實不到位、人才短缺、服務(wù)水平有待提高等問題,為此,應(yīng)構(gòu)建科學高效的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系,不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系,把農(nóng)民工“引回來”,讓他們“融進去”。推進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),政策體系是支撐和保障。一要尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本規(guī)律,立足新時代農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的客觀實際,充分結(jié)合農(nóng)民工群體的要素稟賦和資源特征進行政策設(shè)計。二要保證政策設(shè)計“上接天線”,“下接地氣”,貼近農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實需要,增強政策供給的有效性。四要提高政策運行的機動性和靈活性,開辟綠色通道,減少審批程序,充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用和服務(wù)功能。五要加大政策宣傳力度,要運用多種渠道和方式廣泛宣傳推介支持農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定,營造良好的輿論氛圍。
改善返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺,讓農(nóng)民工“創(chuàng)得好”,使他們“留得下”。平臺支撐是推進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要基石。要堅持政府搭臺、農(nóng)民工唱戲的原則,大力搭建和改善返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。一是整合平臺資源。制定平臺發(fā)展戰(zhàn)略,加強平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化平臺軟環(huán)境和硬環(huán)境。二是加強平臺市場化體系建設(shè)。建立公平競爭、規(guī)范有序的農(nóng)村要素交易市場,暢通要素自由流通渠道,激活鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場活力。三是加強平臺文化建設(shè)。著力打造新時代農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“帶頭人”,營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍和社會風尚,鼓勵更多農(nóng)民工投身鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
完善返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,使農(nóng)民工“能發(fā)展”,令他們“可持續(xù)”。全面完善的服務(wù)體系是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要助推器。政府部門要充分發(fā)揮社會服務(wù)功能,為農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有效的公共品。一要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)。綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù),建立專業(yè)化的專家資源庫和數(shù)據(jù)庫,為農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有效的智力支持。二要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓教育服務(wù)體系建設(shè),定期開展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)等專業(yè)培訓,提升他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力,使農(nóng)民工真正成為鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場主體,使鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)持續(xù)發(fā)展下去。
大力推進鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和有效途徑。當前,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新動能,是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟換擋升級的新引擎,是促進廣大農(nóng)民就業(yè)增收的新途徑。只有提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性,鼓勵更多人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),才能不斷釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策效能和市場活力,為鄉(xiāng)村振興注入動力。
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