2011年國家公務員考試《申論》測試題推薦(1)

　　5.2010年5月份以來，停水成了三亞部分街區(qū)居民的平常事，這除了天氣干旱以及設施老化外，人口的快速增長也是造成不斷停水的主要原因。近幾年大量外來人口涌入三亞，給三亞帶來收益的同時，也給三亞城市基礎設施帶來了巨大壓力。據(jù)了解，截至2009年底，三亞共有98266輛機動車登記入戶，今年以來，三亞平均每天超過100輛機動車登記入戶，加上很多外地車輛、部分報廢但還在偷偷上路行駛的車輛，目前在三亞市區(qū)行駛的機動車數(shù)量有10余萬輛。到了冬季旅游旺季，外地車輛大量涌入三亞。汽車數(shù)量不斷增加，遠超過三亞道路設施建設速度�，F(xiàn)在三亞面臨的另外一個問題便是物價居高。今年以來三亞日常生活消費價格上升，三亞因此為6類市民發(fā)放了物價補貼，現(xiàn)在三亞的房價均價萬元以上，這是當?shù)毓ば诫A層所不能承受的。由于外來人口增多，三亞河沿線增加了不少住宅區(qū)和餐飲店，而由于城市排污設施相對滯后，產(chǎn)生的污水直接排入河中，污染了三亞河。據(jù)《2009年三亞市環(huán)境狀況公報》顯示，三亞河已經(jīng)受到污染，這是三亞市唯一一條水質(zhì)不達標的河流，主要污染源便來自生活污水。從2007、2008、2009年的《三亞市環(huán)境狀況公報》看，三亞河水質(zhì)的確有持續(xù)變差趨勢。三亞河按水功能區(qū)劃分應該屬于景觀用水，不能飲用和游泳，應該達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準。但三亞河近年來監(jiān)測結(jié)果都沒有達到標準，2009年甚至出現(xiàn)劣于Ⅴ類標準的情況。此外，因風景秀麗適宜居住，外地人到三亞買地建房，村民建房出租，2年內(nèi)增加312棟違章建筑。

　　三亞在著手升級旅游產(chǎn)品的同時，正在將注意力放在基礎設施建設上，以滿足眼前的需求，城市基礎設施建設也應考慮“提前量”。三亞在《三亞市推進海南國際旅游島建設行動方案》中加大了城市基礎設施的投入力度，行動計劃梳理出166個項目，5年內(nèi)完成，其中重頭便是住宿、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境建設、基礎設施。在《方案》中，基礎設施方面，占據(jù)了41項，這些基礎設施包括道路設施建設改造、完善供水功能等方面，旨在提升城市公共服務領域。酒店住宿方面，一共有32項，其中酒店建設就達到了27個項目。醫(yī)療衛(wèi)生方面，三亞已經(jīng)展開市中醫(yī)院二、三期工程、市人民醫(yī)院改擴建二期工程以及備受矚目的解放軍總醫(yī)院海南分院工程。生態(tài)環(huán)境建設方面，三亞將陸續(xù)展開21個項目，其中高新技術產(chǎn)業(yè)園污水處理廠等城市排污設施建設占據(jù)重頭，三亞河生態(tài)整治工程、海棠灣水系工程、月川新城濕地生態(tài)保護治理工程等項目也已進入規(guī)劃。

　　6.目前，城市化過程中實際上有許多無序的、不規(guī)范的發(fā)展，城市發(fā)展中的不文明現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。人們把城市的發(fā)展僅理解成造高樓、修道路，各種各樣的硬件設施有了就是現(xiàn)代化了，城市的文明就提升了，而事實并不是這樣的，這是一種片面的理解。以下是某記者對C市進行暗訪，拍攝的幾組鏡頭。

　　鏡頭一：亭臺回廊里，一些老年人三三兩兩圍坐在一起下象棋，周圍圍滿了觀戰(zhàn)的市民;隨地丟棄的煙頭、衛(wèi)生紙到處都是。在一處景觀荷花池里，水面上浮著的全部是瓜子殼、煙頭。從杜甫江閣往南走，每隔一段距離就分布著幾個直飲水龍頭，幾個青年人占據(jù)著一個直飲水龍頭輪流洗手，讓等著喝水的游人站在一旁干著急;而一位中年婦女則在另一個直飲水龍頭前洗起了菜。

　　鏡頭二：體育文化中心廣場，成為市民晨練或黃昏漫步時的場所。上午9時許，跳完舞、跑完步的市民，站在廣場里的桂花樹下歇歇腳，拉拉家常;陸續(xù)有市民來廣場散步、放風箏。廣場上的雕塑吸引了很多市民拍照留念，一位年輕的女孩在男友的幫助下索性爬到雕塑上面擺起了造型。在廣場一側(cè)的某人才市場外，不少散發(fā)廣告的招聘單位發(fā)放的廣告紙扔得遍地都是，而地上還放著一沓沓準備發(fā)的招聘廣告。

　　鏡頭三：在某綠化廣場上，一場市民文藝演出正在進行，路過的行人紛紛停下來為社區(qū)居民自編自導的節(jié)目拍手叫好。在演出現(xiàn)場，觀賞區(qū)座位底下垃圾隨處可見，演出人員將演出道具、演出服裝等橫七豎八地擺在了草地上。廣場一旁，幾位書畫愛好者正在潑墨揮毫，引來市民前來索要字畫;可寫好的作品全部被放在廣場旁的小樹上，用宣紙壓著等著晾干墨水�！斑@里不能擺攤!”看到正在沿街巡邏的城管隊員，在廣場附近地下通道的攤販立馬收起東西走人�？刹坏�5分鐘的時間里，這位攤主又在通道另一個出口擺開架勢高聲叫賣起來;記者數(shù)了數(shù)，像這樣的攤販足有十來個。

　　鏡頭四：火車站廣場。旅客們正排隊有序出站，沿線停放的公交車擺放得十分整齊，幾位保潔人員正在清掃廣場上的紙屑垃圾，整個廣場十分有序。在售票大廳外，不少流動攤販拉著手推車在出售礦泉水�！坝腥ァ痢痢ⅰ痢恋膯�，馬上就走!”拉客的人堵在公交車停放處對著下車的行人吆喝著，讓行人躲閃不及;不少販賣地圖的人聚集在地下通道的入口處，使得路過的行人只能繞道而行。出租車候客區(qū)的一下水井內(nèi)，散發(fā)出惡臭，幾位乘客不得不捂著鼻子站在那里等車。在車站附近的某連鎖酒店門口，大大小小的車輛把通往酒店的道路堵得水泄不通。而不遠處，一女士牽著自家的寵物狗，任由小狗在廣場竄來竄去，行人為了安全不得不躲來躲去，而這名女士絲毫也沒有要帶著小狗離開的意思。

　　鏡頭五：某路公交車上。7時45分，不少上班族在寨子站點等待公交車。當看見車進站，10多位市民蜂擁而上，你推我擠地上車。10時，一名年輕男子在喝完礦泉水后，隨手將空礦泉水瓶子丟棄到公交車的角落里，并吐了一口痰。11時，公交車行至某路時，一名女乘客隨手將用過的紙巾扔到窗外。13時，公交車上非常安靜，部分乘客閉目養(yǎng)神，一名女乘客打電話的聲音卻一再提高，全車廂的乘客不得不成為她的“聽眾”。14時，公交車上乘客很多，已經(jīng)沒有空座位，一位老人顫巍巍地扶著欄桿站在車廂內(nèi)。在老弱病殘專座上坐著一名年輕女子和幾名中老年人，年輕女子始終未起身讓座。16時許，一位中年婦女坐下后，又將買來的西瓜等物品放在旁邊座位上。這時，一位老太太來到她身旁，而這位女士絲毫沒有讓座的意思。16時許，公交車行至人民醫(yī)院站點時，4名小學生一擁而上，在車廂內(nèi)打鬧不停。其中一名小男孩還拽著吊環(huán)“蕩秋千”。