第 1 頁(yè):《申論》預(yù)測(cè)試卷 |
第 4 頁(yè):參考答案 |
滿分:100分 時(shí)限:120分鐘
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2.作答時(shí)限:120分鐘。其中閱讀資料30分鐘,作答90分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定資料,按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、給定資料
1.2010年5月17日,江蘇省睢寧縣公布了一份特殊的評(píng)選結(jié)果——“上年度會(huì)議講話和會(huì)議形態(tài)評(píng)選結(jié)果”。
整個(gè)評(píng)選活動(dòng)最終評(píng)出20篇“優(yōu)秀講話稿(發(fā)言稿)”、5篇“較差講話稿(發(fā)言稿)”、10個(gè)“優(yōu)秀會(huì)議形態(tài)”、5個(gè)“較差會(huì)議形態(tài)”。被評(píng)為“最佳講話稿”的是《我們都要爭(zhēng)氣》,該稿是某鎮(zhèn)嚴(yán)管干部動(dòng)員大會(huì)上的講話。全文四個(gè)小標(biāo)題,從不同的角度闡述了“我們都要爭(zhēng)氣”的原因和動(dòng)力,可謂動(dòng)之以情、曉之以理。
被評(píng)為“最差講話稿”的是《以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)抓好應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)》。該文開(kāi)頭便是“近年來(lái),我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《江蘇省防震減災(zāi)條例》等……現(xiàn)將情況匯報(bào)如下……”,然后就是“一、當(dāng)前工作進(jìn)展情況……二、下步工作打算……”,儼然“工作報(bào)告”體。
受邀參與此次評(píng)選活動(dòng)的徐州師范大學(xué)校長(zhǎng)徐放鳴評(píng)價(jià),向不良文風(fēng)“開(kāi)刀”,將群眾意見(jiàn)納入考核體系,睢寧此舉通過(guò)端正文風(fēng)來(lái)端正作風(fēng),將給說(shuō)話“長(zhǎng)、空、假”的官員一個(gè)警示。
2.何謂“官話”?比如一個(gè)會(huì)議的開(kāi)場(chǎng)白,“官話”就會(huì)套用:會(huì)議隆重、領(lǐng)導(dǎo)重視、工作扎實(shí)、進(jìn)展順利、成就巨大、群眾滿意云云;領(lǐng)導(dǎo)講話之后,會(huì)議主持人的總結(jié)辭就會(huì)套用:××的講話既有較高的理論性,又有很強(qiáng)的可操作性,會(huì)后要進(jìn)行專(zhuān)題討論、逐條予以落實(shí)云云!肮僭挕庇幸欢ǖ哪J,講起來(lái)節(jié)奏鏗鏘悅耳,韻腳和諧規(guī)范,句式對(duì)仗工整,邏輯嚴(yán)密,條理清晰,無(wú)可挑剔!肮僭挕笔枪賵(chǎng)里約定俗成的放之哪里都標(biāo)準(zhǔn)的沒(méi)有一丁點(diǎn)兒風(fēng)險(xiǎn)的“官場(chǎng)話語(yǔ)體系”,“官話”說(shuō)上個(gè)把小時(shí)都無(wú)所謂,因?yàn)橛泄逃械哪J胶腕w系,肯定不會(huì)說(shuō)走樣。
為何“官話”如此盛行呢?一是“官話”說(shuō)起來(lái)四平八穩(wěn),玲瓏剔透,誰(shuí)都不會(huì)得罪,是官場(chǎng)的“話語(yǔ)保險(xiǎn)箱”;二是“官話”雖然讓人聽(tīng)起來(lái)不知所云,說(shuō)者和聽(tīng)者都云里霧里,但卻使人對(duì)說(shuō)“官話”者有莫測(cè)高深、崢嶸不露之感,也是“官家”必備的素養(yǎng);三是“官話”說(shuō)了之后,說(shuō)者和被說(shuō)者彼此都舒適清爽、心照不宣。雖然說(shuō)者把被說(shuō)者習(xí)慣性地“拔高”了、“說(shuō)大”了,但都是“官場(chǎng)上”的話,都可以當(dāng)真,也都可以不當(dāng)真;四是對(duì)假、套、大、廢、空的“官話”缺少監(jiān)督機(jī)制,致使“官話”能大行其道;五是對(duì)“官話”深?lèi)和醇驳氖抢习傩眨习傩杖鄙俟賵?chǎng)的話語(yǔ)權(quán),說(shuō)“官話”者不能真正了解這方面的民意。
3.從2010年5月16日起,人民日?qǐng)?bào)政治版與人民網(wǎng)就“改進(jìn)文風(fēng)”問(wèn)題推出聯(lián)合調(diào)查,下設(shè)“主要原因”、“最大問(wèn)題”等調(diào)查大項(xiàng)供網(wǎng)友投票。眾多網(wǎng)友熱烈響應(yīng)、踴躍參與,截至5月19日23時(shí),調(diào)查投票參與人次總數(shù)超過(guò)1.5萬(wàn),網(wǎng)友在投票中表達(dá)的觀點(diǎn),值得思考。(見(jiàn)下圖)
在“你認(rèn)為文風(fēng)不正主要原因是什么”的調(diào)查中,選擇“腹中無(wú)物,只有照搬照抄”和“追求平穩(wěn),回避真話實(shí)話”的占據(jù)了主流,都超過(guò)了1/3,分別達(dá)到39%和36%。這在一定程度上反映了網(wǎng)友對(duì)“不良文風(fēng)”成因的主流看法,即一方面沒(méi)有深入實(shí)際,對(duì)一線工作缺乏把握;另一方面關(guān)注仕途平穩(wěn),說(shuō)一些“正確的廢話”,對(duì)一些現(xiàn)實(shí)情況卻視而不見(jiàn)。
值得注意的是,除了“腹中無(wú)物”、“追求平穩(wěn)”與“作風(fēng)不實(shí)”,認(rèn)為干部因?yàn)椤八枷虢┯玻鄙賱?chuàng)新思考”才造成文風(fēng)問(wèn)題的僅占調(diào)查總數(shù)的8%?梢哉f(shuō)調(diào)查的主流意見(jiàn)認(rèn)為,不良文風(fēng)更主要的是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)的問(wèn)題。有網(wǎng)友認(rèn)為,一些干部講話為什么放著很多具體問(wèn)題不談,卻熱衷于圍繞形式兜圈子?文風(fēng)問(wèn)題形成的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制原因必須得到重視。
第二項(xiàng)調(diào)查“不良文風(fēng)最大問(wèn)題是什么”關(guān)注不良文風(fēng)的后果。網(wǎng)友投票相對(duì)集中,認(rèn)為導(dǎo)致“敗壞風(fēng)氣,干部心口不一”的超過(guò)半數(shù),達(dá)到55%。這反映出多數(shù)網(wǎng)友并不把“文風(fēng)”視作單純孤立的問(wèn)題,如任其發(fā)展必將造成對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)的危害。
此外,認(rèn)為將造成“脫離群眾,損害黨的威信”的占到22%,認(rèn)為“形式主義,影響工作實(shí)效”的占15%,認(rèn)為“浪費(fèi)時(shí)間精力”的只占投票總數(shù)的8%。有網(wǎng)友留言說(shuō),在基層的觀察發(fā)現(xiàn),一般工作會(huì)議往往很簡(jiǎn)短,場(chǎng)合越正式,不良文風(fēng)的問(wèn)題就越嚴(yán)重,越要顯示重要,“穿靴戴帽”的現(xiàn)象就越突出,說(shuō)到底就是一個(gè)“風(fēng)氣”問(wèn)題。
4.河南許昌市曾提出創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市目標(biāo),排名靠后的單位要由領(lǐng)導(dǎo)在工作會(huì)上檢討。2009年12月27日,該市魏都區(qū)委副書(shū)記紀(jì)某在會(huì)上的檢討被市委書(shū)記毛萬(wàn)春批評(píng)為“空話連篇”,最終尷尬地走下發(fā)言臺(tái)。
一些領(lǐng)導(dǎo)、干部視官話、套話為“護(hù)身符”,開(kāi)口閉口都是“必須”、“堅(jiān)決”、“一定要”、“著力解決”、“認(rèn)真貫徹”、“堅(jiān)決執(zhí)行”等詞匯,似乎不用這些詞就不能表達(dá)他們的觀點(diǎn)。
多年前,曾有網(wǎng)友撰文總結(jié)“空話連篇”的“萬(wàn)能公式”:會(huì)議沒(méi)有不隆重的,閉幕沒(méi)有不勝利的;講話沒(méi)有不重要的,鼓掌沒(méi)有不熱烈的;領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有不重視的,看望沒(méi)有不親切的;接見(jiàn)沒(méi)有不親自的,進(jìn)展沒(méi)有不順利的;完成沒(méi)有不圓滿的,成就沒(méi)有不巨大的……
2009年3月,也曾有網(wǎng)友爆料開(kāi)封消防支隊(duì)與漯河消防支隊(duì)的宣傳稿件如出一轍,不同的是漯河政法委書(shū)記換成了開(kāi)封市副市長(zhǎng),而開(kāi)封市副市長(zhǎng)的講話中竟還有“構(gòu)建和諧平安漯河”的字眼——“開(kāi)封指導(dǎo)漯河工作”事件被稱(chēng)為“天下文章一大抄”的極致。
其實(shí)很簡(jiǎn)單的一個(gè)事情,幾句話或許就能說(shuō)清楚、講明白,但有的人卻可能說(shuō)上幾個(gè)小時(shí)、講上大半天。言之有物也就罷了,但他那里還要充斥著“在上級(jí)黨委和政府高度重視下”之類(lèi)的一二三四。結(jié)果臺(tái)上講得空洞無(wú)物,臺(tái)下聽(tīng)得意興闌珊,以至于會(huì)場(chǎng)上鼾聲四起。
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