2011政法干警考試《申論》考前模擬試題及答案(3)

　　注意事項(xiàng)

　　1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。

　　2.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上指定的位置填寫(xiě)自己的姓名、報(bào)考部門(mén)、填涂準(zhǔn)考證號(hào)。按照后面的作答要求進(jìn)行作答，考生應(yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

　　3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。

　　給定資料

　　1. 2009年7月，云南省委宣傳部副部長(zhǎng)伍皓透露，云南省將發(fā)起各級(jí)政府部門(mén)建立"網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度"。在云南，政府相關(guān)部門(mén)實(shí)名發(fā)帖回復(fù)網(wǎng)民質(zhì)疑的現(xiàn)象，今年以來(lái)明顯增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅6月份，就有昆明市規(guī)劃局、城管局和宜良縣公安局在云南本土論壇實(shí)名回帖。

　　所謂"網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人"只是一個(gè)形象的說(shuō)法，其實(shí)質(zhì)在有關(guān)部門(mén)針對(duì)網(wǎng)友的質(zhì)疑，以實(shí)名方式進(jìn)行直接和及時(shí)的解釋與溝通。和傳統(tǒng)發(fā)言人制度相比，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度多了些尖銳，少了些含蓄;多了些隔空角力，少了些正面交鋒。但不變的是，提問(wèn)者總想得到自己想要的答案，回答者也要在盡可能的范圍內(nèi)給予回答。不同點(diǎn)是，網(wǎng)絡(luò)上的草根精神往往會(huì)彌漫在尖銳的發(fā)問(wèn)上，所提問(wèn)題也常常直來(lái)直去不容回避。

　　對(duì)于網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人來(lái)說(shuō)，如何紓解直面的戾氣，騰挪出有限的空間，用網(wǎng)民們熟悉的講話方式而非"網(wǎng)八股"，用網(wǎng)民可以接受的態(tài)度而非"無(wú)可奉告"，來(lái)解釋和解決網(wǎng)民們的問(wèn)題，就成了衡量"網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度"能走多遠(yuǎn)和能行多久的標(biāo)尺。

　　按照伍皓副部長(zhǎng)的表述，如果網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人都能恪守--不能不讓我說(shuō)話、我說(shuō)話我負(fù)責(zé)、難聽(tīng)了莫?jiǎng)託夂臀艺f(shuō)錯(cuò)了我改正--的網(wǎng)絡(luò)精神，那么網(wǎng)絡(luò)就是解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題最便捷的溝通平臺(tái)。但一個(gè)不可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)是，生活中諸般由網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的公共事件，大多投訴無(wú)門(mén)的群體不得不求助于此，網(wǎng)絡(luò)是他們最后的希望和選擇。

　　背水一戰(zhàn)和孤注一擲，使得網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人面臨的幾乎都是棘手的難題。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人來(lái)說(shuō)，囿于各種原因，網(wǎng)民們提出的問(wèn)題，一時(shí)間并不能得到立竿見(jiàn)影的解答。但不推諉、不傲慢，長(zhǎng)于換位思考，樂(lè)于從網(wǎng)民的立場(chǎng)考慮問(wèn)題，就不失為一種理性和有效的選擇。

　　作為一種新生事物，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人并無(wú)現(xiàn)成的范例可循。但是，在各式各樣的發(fā)言人制度成為時(shí)代常態(tài)的語(yǔ)境中，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人總是有或多或少的軌跡可循。在任何制度成熟的國(guó)家，發(fā)言人都是所屬機(jī)構(gòu)政策的傳聲筒，"只要能以大眾理解或樂(lè)意接受的方式，把所屬機(jī)構(gòu)的政策或者顯得枯燥的文件精神準(zhǔn)確且鮮活地傳達(dá)給媒體和公眾，就是稱職。"這點(diǎn)上。從跨省追捕到實(shí)名回帖，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度開(kāi)始了一個(gè)華麗的轉(zhuǎn)身。接下來(lái)，"替誰(shuí)說(shuō)話"成了網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人必須面對(duì)的大考。而這可不是及時(shí)回應(yīng)和實(shí)名發(fā)帖那么簡(jiǎn)單。

　　2. 2009年11月26日，網(wǎng)友"wangmin731208"在半島網(wǎng)論壇上發(fā)帖，題目為"青島難道沒(méi)有安監(jiān)局?這礦山后臺(tái)真硬!!!"帖文中該網(wǎng)友稱青島京平礦業(yè)有限公司萊西潘家莊鐵礦不具備一點(diǎn)安全生產(chǎn)條件，井下直接使用220伏電壓，井絞車(chē)都是二手的，井隊(duì)無(wú)資質(zhì)等，而這樣的礦山卻采礦兩年了，今年9月份還發(fā)生過(guò)命案，2號(hào)井冒頂壓死一個(gè)湖北竹溪籍挖礦工人，卻沒(méi)看見(jiàn)萊西和青島的安監(jiān)官員來(lái)過(guò)問(wèn)，最后在公司的大股東兼總經(jīng)理譚俊廣的指示下，湖北籍包工頭(無(wú)資質(zhì))私下和工人家屬私了。最后，該網(wǎng)友對(duì)安監(jiān)局官員提出了疑問(wèn)。

　　面對(duì)網(wǎng)友的舉報(bào)，青島市安監(jiān)局于11月27日發(fā)布了"青島市安監(jiān)局網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人關(guān)于半島網(wǎng)論壇相關(guān)帖文的說(shuō)明"，并于11月30日發(fā)送到半島網(wǎng)論壇中，說(shuō)明中，安監(jiān)局網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人稱接到投訴后高度重視，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容，也作出了回復(fù)，如稱青島京平礦業(yè)有限公司萊西潘家莊鐵礦經(jīng)審查不合格，已于2009年11月16日責(zé)令其停工，對(duì)網(wǎng)友舉報(bào)的冒頂致死工人經(jīng)過(guò)查實(shí)不存在此事，最后，安監(jiān)局網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人指出，對(duì)安全生產(chǎn)事故舉報(bào)高度重視，并設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　帖文中，是兩張文件的照片，開(kāi)頭便是"我是青島市安監(jiān)局網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，就wangmin731208帖子作如下說(shuō)明。"然后逐項(xiàng)對(duì)解答帖文所提出的問(wèn)題進(jìn)行了正面回答，以及解決問(wèn)題的進(jìn)展，標(biāo)明的時(shí)間為11月27日，在帖文的最后，網(wǎng)友發(fā)表了評(píng)論，很多人都表示贊賞，但也有不少市民提出了一些疑問(wèn)。

　　網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人是誰(shuí)?網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人在島城將怎樣發(fā)展?對(duì)此，記者采訪了市安監(jiān)局賀副局長(zhǎng)和政策法規(guī)處韓有先處長(zhǎng)。"這是青島市安監(jiān)局首次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布新聞回復(fù)，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人是個(gè)新名詞，這是由青島市委宣傳部發(fā)起的。"韓處長(zhǎng)表示，"安監(jiān)局的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人是由安監(jiān)局賀照興副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，解答網(wǎng)絡(luò)相關(guān)舉報(bào)帖文。"

　　"上周四，市政府網(wǎng)絡(luò)辦的工作人員注意到了舉報(bào)帖文的內(nèi)容，然后反映給安監(jiān)局，接到舉報(bào)后，我們認(rèn)真分析了帖文內(nèi)容，聯(lián)系了監(jiān)管一處和萊西安監(jiān)局等單位展開(kāi)調(diào)查，于11月27日，也就是上周五發(fā)文做了說(shuō)明，11月30日，在半島網(wǎng)論壇上發(fā)布了相關(guān)信息。"賀副局長(zhǎng)表示。

　　對(duì)于網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人在島城將如何發(fā)展，賀副局長(zhǎng)表示，目前各政府部門(mén)根據(jù)市政府統(tǒng)一要求均設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的執(zhí)行問(wèn)題，賀副局長(zhǎng)表示："我們根據(jù)網(wǎng)絡(luò)上的舉報(bào)，核實(shí)有關(guān)問(wèn)題，盡量解決問(wèn)題，第一時(shí)間在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布正確的解決方案，對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題做出有效回答，讓網(wǎng)民對(duì)舉報(bào)事件能有正確的認(rèn)識(shí)。"賀副局長(zhǎng)表示，"發(fā)布后，我們將繼續(xù)關(guān)注網(wǎng)民的反饋，根據(jù)網(wǎng)民提出的疑點(diǎn)、不滿等，更進(jìn)一步地去解決問(wèn)題，讓問(wèn)題處理得更透明有效，這也是網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。"

　　3."網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人"制度沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒，而貴陽(yáng)市剛剛走馬上任的"發(fā)言人"就立即面對(duì)一次在建工程垮塌突發(fā)事件的"實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)"。

　　2009年8月31日，貴陽(yáng)市花溪區(qū)一鐵路涵洞在施工時(shí)發(fā)生垮塌，導(dǎo)致2名工人失蹤，另有5人受傷。這一事件經(jīng)媒體報(bào)道并經(jīng)各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載后，引發(fā)眾多網(wǎng)友對(duì)工程質(zhì)量以及政府行為的質(zhì)疑。

　　貴陽(yáng)市政府首個(gè)"網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人"、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)曹毅說(shuō)，如按傳統(tǒng)思路，可能會(huì)召開(kāi)幾次新聞發(fā)布會(huì)，但這樣傳遞的信息仍不及時(shí)、完整。這起事故發(fā)生后，貴陽(yáng)市政府9月1日下午以"網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人"名義在政府網(wǎng)站發(fā)出第一條信息，公布了現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況和垮塌涵洞的業(yè)主和建設(shè)單位名稱。針對(duì)網(wǎng)友在一些網(wǎng)站論壇、社區(qū)內(nèi)發(fā)帖質(zhì)疑，"網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人"不斷跟帖、發(fā)布信息，隨后不間斷發(fā)布了十余條事故救援與處理的消息。

　　"剛起步就進(jìn)行了一次熱身，政府及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息后，使得其他網(wǎng)站和論壇上針對(duì)此次垮塌事故的爭(zhēng)議開(kāi)始逐漸平息。"曹毅說(shuō)。

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