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2012年北京公務(wù)員《申論》沖刺試卷及答案

  2012年北京市公務(wù)員錄用考試《申論》考前沖刺預(yù)測(cè)試卷

  滿分:100分 時(shí)限:150分鐘

  一、注意事項(xiàng)

  1.申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力進(jìn)行考查的考試。

  2.作答參考時(shí)限:閱讀材料40分鐘,答卷110分鐘。

  3.仔細(xì)閱讀給定材料,按照后面提出的“作答要求”依次作答。

  4.考生可以在本試卷的空白位置或草稿紙上打草稿,但所有題目都要在答題紙的指定位置作答,作答在其他位置一律無效!

  二、給定材料

  1.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、文化、科技融合發(fā)展在產(chǎn)業(yè)層面的具體表現(xiàn)。它以其獨(dú)特的形態(tài)演變和運(yùn)行方式與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)生廣泛而復(fù)雜的聯(lián)系,極大地影響一個(gè)城市、一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)文化發(fā)展。

  文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主體是人,通過人的創(chuàng)新思維、智慧才華和技能才能并運(yùn)用高科技手段對(duì)文化資源進(jìn)行創(chuàng)造和提升才能生產(chǎn)出創(chuàng)意產(chǎn)品,也就是說,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的源泉是個(gè)體獨(dú)特的創(chuàng)意。但是有了個(gè)體獨(dú)特的創(chuàng)意還不夠,要想達(dá)到創(chuàng)造財(cái)富、增加就業(yè)機(jī)會(huì)目的的話需要通過對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運(yùn)用,生產(chǎn)出具有高附加值的產(chǎn)品。舉例來說,《喜洋洋與灰太狼》系列電影、動(dòng)畫片是創(chuàng)意人員通過高科技手段開發(fā)出來的創(chuàng)意產(chǎn)品,通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和利用,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行市場(chǎng)推廣,制作出光碟、T恤、玩具等一系列與其有關(guān)的實(shí)體產(chǎn)品,從而創(chuàng)造出巨大的附加價(jià)值,創(chuàng)造財(cái)富與就業(yè)機(jī)會(huì)。

  文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的類型有五大方面,分別是:文化藝術(shù),包括表演藝術(shù)、視覺藝術(shù)、音樂創(chuàng)作等;創(chuàng)意設(shè)計(jì),包括服裝設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等;傳媒產(chǎn)業(yè),包括出版、電影及錄像帶、電視與廣播等;軟件及計(jì)算機(jī)服務(wù);北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

  第一個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在1997年由英國(guó)閣揆布萊爾工黨內(nèi)閣所推動(dòng)產(chǎn)生。同一時(shí)期,遭逢亞洲金融風(fēng)暴的韓國(guó),在總統(tǒng)金大中主導(dǎo)下也開始從電影等產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展 “文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”,并成立文化內(nèi)容振興院、通過文化內(nèi)容振興法,這也包括澳洲、新西蘭、歐洲等諸國(guó)。而中國(guó)近幾年在藝術(shù)市場(chǎng)、公共展演場(chǎng)地方面進(jìn)行了大刀闊斧的建設(shè)(如798特區(qū)),除在既有制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)下尋找出路外,也開始重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)。

  2.我國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,前景廣闊,北京、上海、廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速崛起、勢(shì)頭強(qiáng)勁,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸成為這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。相比其他文化創(chuàng)意都市,北京擁有強(qiáng)大的文化輻射力與影響力,以及非常龐大的文化消費(fèi)市場(chǎng)。由于高校與高新產(chǎn)業(yè)集中,北京也是我國(guó)最大的專門人才和高層次人才的培養(yǎng)基地與集散中心。而上海率先在全國(guó)開創(chuàng)了園區(qū)建設(shè)與歷史建筑保護(hù)相結(jié)合的發(fā)展模式,其已經(jīng)認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有15家、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá) 80個(gè),總建筑面積突破270萬平方米,入駐企業(yè)超過8200家,從業(yè)人員約達(dá)15.5萬人,已初步形成“一軸(延安高架主軸)、兩河(黃浦江、蘇州河)”的布局。其中,不少園區(qū)的年銷售收入都以億元計(jì)。普陀天地網(wǎng)絡(luò)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)文化類企業(yè)年銷售收入達(dá)7億元。長(zhǎng)寧視覺文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的年銷售收入達(dá)5.4億元。M50藝術(shù)品創(chuàng)意基地為5億元。此外,長(zhǎng)寧多媒體產(chǎn)業(yè)基地近10月實(shí)現(xiàn)的企業(yè)稅收超過4.5億元。

  我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有很好的發(fā)展前景。從文化需求來看,人均GDP超過3000美元以后,文化消費(fèi)將占到個(gè)人生活總消費(fèi)的20%以上,文化市場(chǎng)的需求將呈井噴式增長(zhǎng)。從政策環(huán)境來看,國(guó)家推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮和各省建設(shè)文化強(qiáng)省的政策力度在加大,步伐在加快,文化發(fā)展的外部環(huán)境比任何時(shí)候都要好。

  3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是基于創(chuàng)意對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的疊加效應(yīng)而產(chǎn)生的。美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都通過建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些國(guó)家的發(fā)展實(shí)踐表明,建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),引導(dǎo)企業(yè)集群化發(fā)展,有利于文化創(chuàng)意企業(yè)間的資源共享,能夠形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益、技術(shù)溢出效應(yīng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

  中國(guó)社科院文化研究所研究員、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)研究部A研究員介紹,據(jù)他所做的調(diào)查顯示,聚集區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的新機(jī)構(gòu)、新公司很難存活。主要原因有以下幾點(diǎn):

  一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同質(zhì)化傾向明顯,缺乏特色品牌。現(xiàn)有的集聚區(qū)大多集中在生態(tài)、旅游這類資源上,同質(zhì)化傾向很明顯。他認(rèn)為,集聚區(qū)應(yīng)有自己的特色,應(yīng)該拿出一兩個(gè)特別打得響的品牌,提升集聚區(qū)的品牌效應(yīng)。

  二是技術(shù)、資本、人才等資源水平有待提升。產(chǎn)業(yè)聚集的程度還需要進(jìn)一步地提高,企業(yè)組織化的程度還需要進(jìn)一步地提升,吸引和培育大項(xiàng)目的能力有待進(jìn)一步地加強(qiáng)。

  三是過于注重政府服務(wù),社會(huì)化服務(wù)欠缺。隨著集聚區(qū)發(fā)展到一定程度,需要引入社會(huì)化服務(wù),如法律、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、品牌等方面的設(shè)計(jì)以及進(jìn)出口等服務(wù)。

  4.一些發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)感受到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展前景和在未來社會(huì)中的重要地位,紛紛規(guī)劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。以國(guó)際化的視野、高起點(diǎn)的要求,以重塑國(guó)家、城市形象為載體,以提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),大力推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,取得了顯著效果,主要經(jīng)驗(yàn)如下:

  20世紀(jì)90年代后期以來,隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐的加快,不少發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)開始把發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段,制定了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,并成立了專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)、落實(shí)和推進(jìn)。

  英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)政策主要包括:創(chuàng)意出口推廣、教育及技能培訓(xùn)、協(xié)助企業(yè)融資、稅務(wù)和規(guī)章監(jiān)管、保護(hù)智慧財(cái)產(chǎn)和地方自主權(quán)等6項(xiàng)。英國(guó)政府采取的主要措施包括:在組織管理、人才培養(yǎng)、資金支持和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等有關(guān)方面逐步加強(qiáng)制度建設(shè),對(duì)文化產(chǎn)品的研發(fā)、制作經(jīng)銷、出口等環(huán)節(jié)進(jìn)行扶持。美國(guó)也通過法律法規(guī)和政策鼓勵(lì)各州、各企業(yè)集團(tuán)及全社會(huì)支持文化藝術(shù)。從法律、政策、資金、人才、市場(chǎng)動(dòng)作等多方面創(chuàng)造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。政府還充分利用國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),支持文化商品占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。

  目前,美國(guó)有30多所大學(xué)開設(shè)了藝術(shù)管理專業(yè),培養(yǎng)了一批高質(zhì)量的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理人才。此外,美國(guó)利用各種條件,在全球范圍內(nèi)吸引創(chuàng)意人才進(jìn)入美國(guó)。統(tǒng)計(jì)資料顯示,在紐約,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占勞動(dòng)力人口總數(shù)的12%,倫敦是14%,東京是15%。

  發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的,但政府通過公共服務(wù)的完善和政策法規(guī)的制定可以為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營(yíng)造一個(gè)適宜發(fā)展的外部環(huán)境,對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將具有積極的推動(dòng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)目前近50%的產(chǎn)品出口依賴知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),而在20世紀(jì)50年代,這一比例只有10%,今后這種趨勢(shì)還將日益加強(qiáng)。通過完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策,保障文化創(chuàng)意企業(yè)和個(gè)人的創(chuàng)造性勞動(dòng)及其合法權(quán)益,才能為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。英國(guó)政府成立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專門小組,負(fù)責(zé)制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策;韓國(guó)政府也制定了文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法及相關(guān)政策來推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  歐美創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟的國(guó)家,基本都建立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)可推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚,使各種文化企業(yè)、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)和個(gè)體藝術(shù)家集聚,形成一定的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。眾多企業(yè)聚集在一起,能共享多種要素,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)一般具有一定的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性,便于開展企業(yè)合作,從而產(chǎn)生互補(bǔ)效應(yīng),同類產(chǎn)業(yè)集群也有利于形成激勵(lì)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力的提升。作為新興的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),其較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)融合性決定了在發(fā)展過程中需要整合各種資源,集群化發(fā)展趨勢(shì)非常明顯。如美國(guó)聞名于世的曼哈頓“蘇荷”(SOHO)藝術(shù)聚集地、好萊塢影視娛樂業(yè)集群等,都是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功范例。

  從創(chuàng)意策劃到產(chǎn)品制作、批量生產(chǎn)再到廣告宣傳、市場(chǎng)營(yíng)銷等,發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成一套完整的市場(chǎng)運(yùn)作體系,能夠較好應(yīng)對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)需求。同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家十分注重文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一體系的本土化發(fā)展,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品在國(guó)家文化創(chuàng)意產(chǎn)品市場(chǎng)中占有重要的地位。如韓國(guó)十分重視本土軟件的開發(fā)應(yīng)用,韓國(guó)Haansoft公司自主開發(fā)的表格處理軟件 Nexcel已與微軟的Excel相媲美,使得微軟在韓國(guó)軟件市場(chǎng)上的統(tǒng)治地位日益趨弱。韓國(guó)電影最大成功之處也在于其發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì),使用本土演員、本土資金,發(fā)掘本土市場(chǎng)。韓國(guó)近幾年全國(guó)最暢銷、票房成績(jī)最好的電影,幾乎全是韓國(guó)本土電影。

  5.近期在北京市召開了第四屆文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展論壇,本論壇提出了如何發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的要求和目標(biāo),并為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。與會(huì)專家認(rèn)為,北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步集約發(fā)展,應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),培育特色品牌,加強(qiáng)管理服務(wù),加快集聚區(qū)投融資服務(wù)體系建設(shè)。

  一是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。與會(huì)的北京市發(fā)改委委員認(rèn)為,應(yīng)以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主要載體,以空間位置相鄰、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)相近的集聚區(qū)為主要方式,以完善產(chǎn)業(yè)鏈條為有效手段,打造綜合收入超千億的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重要達(dá)到50%以上,主要功能區(qū)占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入的比重要超過40%,從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī);⒓s化、專業(yè)化的發(fā)展。

  二是培育特色品牌。應(yīng)用現(xiàn)有的品牌,打造跨行業(yè)、銷售收入百億元的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),舉辦知名度高、輻射度大的活動(dòng)。B市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心主任梅松認(rèn)為,集聚區(qū)的品牌集合有兩個(gè)意義,即必須匯集文化創(chuàng)意的大牌企業(yè)的領(lǐng)軍人物,有自己的品牌和價(jià)值。

  三是加強(qiáng)管理服務(wù),全力協(xié)調(diào)推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí),緊緊抓住國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)振興和中央文化單位改革的進(jìn)程。做好基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)服務(wù),積極推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。梅松認(rèn)為,應(yīng)加強(qiáng)管理服務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),努力提升集聚區(qū)從產(chǎn)業(yè)集聚到功能區(qū)發(fā)展,加大集聚區(qū)投融資服務(wù)體系的創(chuàng)新理念,加大服務(wù)和指導(dǎo)力度,同時(shí)促進(jìn)各大集聚區(qū)的對(duì)外交流。

  中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任齊勇峰認(rèn)為,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展過程普遍存在過度重視政府服務(wù)的傾向,他提出應(yīng)搭建以政府為主導(dǎo)、由社會(huì)各個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。肖永亮認(rèn)為,政府應(yīng)不只在資金上,還要在立法、政策等方面提供管理和指導(dǎo),為各個(gè)集聚區(qū)提供更多的服務(wù)。

  四是促進(jìn)融合,培育高附加值的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)意制作、展示傳播等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)。積極培育高附加值的新型業(yè)態(tài)。

  6.《北京市“十一五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中第四部分“加快發(fā)展北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的保障措施”中這樣寫到:

  切實(shí)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。發(fā)揮北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,調(diào)動(dòng)社會(huì)各種力量發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的積極性。加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)決策研究,每年發(fā)布一批重點(diǎn)研究課題,面向社會(huì)招標(biāo)。建立健全研究成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,增強(qiáng)調(diào)控的有效性和決策的科學(xué)性。建立健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系,切實(shí)加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警工作。

  切實(shí)加大財(cái)政資金的投入。自2006年起,市政府每年安排5億元文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、政府重點(diǎn)采購(gòu)和后期獎(jiǎng)勵(lì)等方式,對(duì)符合政府重點(diǎn)支持方向的文化創(chuàng)意產(chǎn)品、服務(wù)和項(xiàng)目予以扶持。按照突出重點(diǎn)、形成亮點(diǎn)、兼顧一般、推動(dòng)全局的原則,用足用好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,培育一批文化與科技結(jié)合的共性技術(shù),扶持一批具有重要示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目。

  積極支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。市政府設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金,資金規(guī)模5億元,分3年投入。經(jīng)認(rèn)定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等公共設(shè)施工程,市政府在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金中安排資金予以支持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)區(qū)縣結(jié)合各自區(qū)域功能定位,發(fā)展各具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),充分調(diào)動(dòng)區(qū)縣積極性,形成市區(qū)共建的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制和工作機(jī)制。

  大力扶持文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展。充分利用中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等相關(guān)政策,加大對(duì)動(dòng)漫網(wǎng)游、設(shè)計(jì)創(chuàng)意等新興文化創(chuàng)意行業(yè)中小企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)商業(yè)銀行重點(diǎn)支持中小文化創(chuàng)意企業(yè),支持社會(huì)力量建立風(fēng)險(xiǎn)投資和擔(dān)保公司,為中小文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)。

  著力增強(qiáng)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,特別要保護(hù)好具有自主創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化創(chuàng)意成果。研究制訂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)辦法。鼓勵(lì)和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展,建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用保證機(jī)制,促進(jìn)自主創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的實(shí)施和運(yùn)用。搭建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),保障并促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的合理、有效流通。鼓勵(lì)公民以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為出資,依法創(chuàng)辦中小文化創(chuàng)意企業(yè)。制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商標(biāo)管理辦法,定期編制和發(fā)布全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)著名商標(biāo)名錄。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度,堅(jiān)決查處和嚴(yán)厲打擊各種違法侵權(quán)行為。

  7.國(guó)務(wù)院2009年7月頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到綱領(lǐng)性的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。2010年1月14日至17日,中共中央總書記,國(guó)家主席胡錦濤赴上?疾,來到“8號(hào)橋”創(chuàng)業(yè)園區(qū)時(shí),對(duì)當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志說:“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大發(fā)展?jié)摿ΓM(jìn)一步做好園區(qū)規(guī)劃,不斷完善服務(wù)體系,努力營(yíng)造創(chuàng)新氛圍,真正把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)!焙\濤總書記還在十七大報(bào)告中指出:“推進(jìn)文化創(chuàng)新……大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè),培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,繁榮文化市場(chǎng),增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生活方式,培育新的文化業(yè)態(tài),加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系!边@充分顯示了中央對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重視,體現(xiàn)了發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要性。

  文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是國(guó)家或區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎之一,在國(guó)家或區(qū)域規(guī)劃研究的制定上,將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為“兩型社會(huì)”建設(shè)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型已經(jīng)成了不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃布局中的地位可以說有了極大的提高。

  發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身需要體制、機(jī)制、制度和政策等多方面的支持,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)意,其基本特征是高回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)和高流動(dòng)性。依據(jù)流動(dòng)性的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要求深化體制改革,打破阻礙不同資源流動(dòng)和整合的各種條條框框,創(chuàng)新體制、更新機(jī)制,建立以“政府主導(dǎo)、學(xué)術(shù)領(lǐng)頭、基金支持、部門協(xié)作、企業(yè)操作”為原則的“官產(chǎn)學(xué)研一體化”的“文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展模式”,政府應(yīng)從法律和制度上營(yíng)造有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,保障文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能的實(shí)現(xiàn)。

  三、作答要求

  1.請(qǐng)根據(jù)“給定資料1”,用精煉語句給“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”下一個(gè)確切定義。(15分)

  要求:概括準(zhǔn)確、語言簡(jiǎn)練,字?jǐn)?shù)不超過150字。

  2.“給定資料4”介紹了國(guó)外發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn),請(qǐng)根據(jù)給定資料,分析歸納國(guó)外有哪些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。(20分)

  要求:分析合理、條理清楚、語言簡(jiǎn)練,字?jǐn)?shù)不超過300字。

  3.假設(shè)你是某政府機(jī)關(guān)的工作人員,請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”中對(duì)集聚區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的新機(jī)構(gòu)、新公司很難存活的原因進(jìn)行分析,寫一份相關(guān)問題的解決方案。(25分)

  要求:原因分析合理,措施建議可行,條理清楚,語言簡(jiǎn)練,字?jǐn)?shù)不超過500字。

  4.閱讀給定材料,結(jié)合實(shí)際,圍繞“發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這一主題,自擬題目,寫一篇議論文。(40分)

  要求:觀點(diǎn)明確,內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)完整,語言流暢,字?jǐn)?shù)控制在1000~1200字。

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