一、熱點(diǎn):企業(yè)稅負(fù)
目前我國中小企業(yè)要繳納、承受6種稅費(fèi)或“隱性”負(fù)擔(dān):
——稅,包括增值稅、營業(yè)稅、所得稅等;
——費(fèi),包括教育費(fèi)附加、水資源費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等,據(jù)估算,通常交1元稅,就要交0.5—0.7元的費(fèi)。
——有關(guān)部門提供有償服務(wù)收取的費(fèi)用,比如集貿(mào)市場(chǎng)收的衛(wèi)生費(fèi),這類收費(fèi)有些定價(jià)不合理,但還不能不交;
——一些執(zhí)法部門為了創(chuàng)收進(jìn)行的罰款和攤派;
——一些執(zhí)法部門吃拿卡要等腐敗成本;
——為應(yīng)對(duì)名目繁多的檢查而付出的人員、時(shí)間成本等,即遵從成本。
中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長李子彬日前對(duì)媒體表示,中小企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)已超過30%。
按說中小企業(yè)和大企業(yè)的適用稅率基本相同,這些稅費(fèi)大企業(yè)也同樣要交,為什么中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)更重?
首先,大企業(yè)多處于煤水電、“鐵公基”等壟斷行業(yè),利潤相對(duì)豐厚,而中小企業(yè)多處于競爭性領(lǐng)域,利潤較為微薄。
其次,不少中小企業(yè)沒有建立完備的賬冊(cè)體系,稅務(wù)部門難以對(duì)其實(shí)行查賬征收,往往實(shí)行核定征收,將實(shí)際銷售收入按預(yù)先核定的應(yīng)稅所得率計(jì)算繳納所得稅,如果連銷售收入都搞不清楚,就干脆采用直接核定所得稅額的定額征收方式,比如集貿(mào)市場(chǎng)往往按柜臺(tái)的延米數(shù)定額收稅。
再次,中小企業(yè)的遵從成本與利潤之比要高于大企業(yè)。
在減輕中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面,有5項(xiàng)相關(guān)的政策措施頗具亮色:
——2008年1月1日起實(shí)行的新企業(yè)所得稅法規(guī)定,小型微利企業(yè)減按20%的稅率交納企業(yè)所得稅;
——2009年9月19日,《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》提出,對(duì)小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額。2011年10月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,又將此政策延長至2015年底并擴(kuò)大范圍;
——2009年1月1日起,將增值稅小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降至3%;
——2011年10月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,從2012年1月1日起,在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點(diǎn),逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅;
——2011年11月1日起,上調(diào)增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)。
不過,專家也認(rèn)為,當(dāng)前中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然偏重,減稅費(fèi)還有空間。
應(yīng)當(dāng)完善稅制結(jié)構(gòu),堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)。
當(dāng)中小企業(yè)經(jīng)營困難時(shí),應(yīng)及時(shí)下調(diào)其核定稅率或定額。
改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,降低遵從成本。
此外,還應(yīng)合理設(shè)計(jì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,真正惠及最大多數(shù)的中小企業(yè)。
有專家指出,中小企業(yè)是創(chuàng)新的重要力量、就業(yè)的重要載體,要多放水養(yǎng)魚,千萬不要竭澤而漁。
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