2013年青海公務員考試《申論》模擬試題

　　中國傳統(tǒng)民間手工藝在海外市場更是具有巨大的開拓空間：山東濰坊的風箏蜚聲海內外，當?shù)仄髽I(yè)研發(fā)的“教學風箏”(風箏扎制完后，配備毛筆和水彩，由消費者自行上色)，每年僅出口就近50萬只;湖南湘繡城每年產值達到10個億，湘繡產品銷往韓國、日本、美國等15個國家。

　　8.2011年，某縣積極創(chuàng)建“群眾事務黨員代理制度”，全縣5000多名黨員干部人人參與代理，全縣所有群眾都是服務對象，群眾所有合理合法訴求都納入無償代理服務范圍，包括訴求代言、事務代辦、信訪代理。

　　為此該縣構建了三級代理服務網絡，鎮(zhèn)一級依托便民服務中心，建立代理中心，設立“導辦室”，實行一站式服務，幫助群眾代理、代辦需上級部門審批的生育、保險、醫(yī)療等方面的證件、手續(xù);村(社區(qū))建立便民服務代理站，村民小組(居民小組)建立代理點，受理群眾需要到鎮(zhèn)級或鎮(zhèn)級以上部門辦理的各項事務。

　　根據(jù)群眾申辦事項的不同情況，該縣將代辦事項細分為四大類：對申請材料齊全、本級服務機構可當場辦理的簡便申請事項，作為“即辦件”現(xiàn)場辦理;對不能直接辦理，需補齊材料后辦理的事項，作為“承辦件”，待群眾補齊材料，承諾辦理;對需要上級服務機構辦理的事項，作為“上報件”，受理后及時轉交上級具體經辦機構并全程代辦，變“群眾跑”為“黨員干部跑”;對按照有關規(guī)定無法代理的事項，給群眾解釋清楚。

　　與此同時，該縣建立了黨員干部考核、監(jiān)督制度，通過完善的考核手段、完整的考核體系，保障代理制度落實到位，從而使工作真正惠及民眾。政府還公布了代理人員的代理工作內容和電話，公布分發(fā)到民眾手中，保障民眾查找聯(lián)系電話。

　　“現(xiàn)在是干部下去找群眾，組組有人到、戶戶有人包，改變了過去群眾有事找不到干部的情況�！必熑螀^(qū)代理人是24小時保持手機暢通，對群眾提出的事項48小時內要作出處理。

　　該縣縣委書記說：“我們實施黨員干部代理制，就是要發(fā)揮黨員干部的作用，變“群眾上訪”為“干部下訪”，讓黨員干部在與普通群眾談家事中傾聽民聲，在拉家常中體察民情，在辦實事中解決民憂，化解怨氣，拉近距離，真正與老百姓心連心、心貼心�！�

　　9.國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，到2011年末，我國城鎮(zhèn)人口占總人口比重已達到51.27%。在中國歷史上，城市人口第一次超過了鄉(xiāng)村人口，這昭示著我們這個具有幾千年農業(yè)文明歷史的農民大國，進入了以城市社會為主體的新成長階段。

　　草橋村位于北京西南三環(huán)，區(qū)域內除了有一座巨大的立交橋外，最著名的地標恐怕是附近的300路公交車總站，這趟圍著48公里長的三環(huán)路轉圈的公交車，號稱“全世界最擁擠的車輛”。而在這個明代起就為北京供應花木的小村落，正在完成它最后的城市化蛻變。草橋村里有20多家集體企業(yè)，涉及花卉、物業(yè)經營等多個領域，全村的經濟收入超過7億元。草橋村的村民住的高層小區(qū)整治潔凈，每一戶都擁有有集體經濟的股份，有分紅，有福利。“現(xiàn)在，草橋村民不僅百分百就業(yè)，而且平均每戶職工的工資加股金分紅年收入可達5萬到6萬元，70%以上的村民家庭有了私家車�！秉h支部書記老王說，他的經驗是，第一條，不管怎么樣，村集體的經濟命脈不能丟，土地收益要成為生生不息的產業(yè)，而不是一分了之;第二條，總要有“組織”，熟人社會也好，鄉(xiāng)規(guī)民約也罷，再疊加經濟紐帶和黨政組織，才是中國特色的社會管理。

　　讓全體村民離土不離村，擰成一股繩，一直是王書記引以為豪的事──自上世紀90年代村集體開始“有錢”，20年來沒有一個村民脫離集體。而這只擰緊繩子的手，就是經濟關系。1999年村集體經濟股份制改革時，草橋有1億多元資產，人均能分2萬元。王書記強力堅持：“不能分光吃凈�！�