2015年國家公務(wù)員考試《申論》高分突破試卷(5)

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　　滿分：100分時限：150分鐘

　　一、注意事項

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r限為150分鐘。其中。閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。

　　2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號并用28鉛筆在準考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

　　3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答。超出答題區(qū)域的作答無效!

　　4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

　　5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的。不得分。

　　6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答。將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

　　嚴禁折疊答題卡!

　　二、給定資料

　　1.2013年11月，中國人民大學(xué)證實，招生就業(yè)處原處長蔡某因涉嫌違法違紀接受調(diào)查，教育學(xué)院執(zhí)行院長胡某也被免職協(xié)助調(diào)查。這一事件與“名�！薄罢猩钡汝P(guān)鍵詞聯(lián)系起來，引發(fā)了公眾對高招問題的質(zhì)疑。而此前，中國人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟研究所張教授就發(fā)表博文稱：“100萬上人大，大家都聽說過�！�

　　如果說蔡某涉嫌招生腐敗，尚未證實或尚未公布，因此只能帶給公眾更多聯(lián)想，那么張教授所謂“100萬上人大”，不僅更具象，也暗示了通過不正當(dāng)渠道進人大的現(xiàn)象確實存在，且實際上已經(jīng)明碼標(biāo)價。若果真如此，更讓人痛心疾首了。

　　“過去曝光的涉及高校的腐敗通常是工程建設(shè)、科研基金等方面的案件，但近年來高校招生成為職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)�！奔质∪嗣駲z察院反貪局綜合指導(dǎo)處王處長告訴記者，“高招腐敗涉案數(shù)額越來越大，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)尤為明顯。這類案件的發(fā)生通常是‘兩廂情愿’，點對點交易秘密進行，因此，案件多發(fā)但卻難以查處�！�

　　高校試點自主招生的初衷是為了改變以往一張考卷定終身的現(xiàn)象，有利于高校發(fā)現(xiàn)特殊人才，使得一些有專長的偏才、怪才或一些有培養(yǎng)潛能的學(xué)生有機會走進大學(xué)校門，可以說自主招生是一舉多效的辦法。但在政策具體執(zhí)行中，有的變異成為權(quán)力和金錢交易的“點招”，成為一小部分特權(quán)群體專享的優(yōu)惠，尤其是藝術(shù)及體育特長生領(lǐng)域的自主招生受主觀因素影響較大，為有門路但成績不好的考生開辟了入學(xué)新通道。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高校自主招生中，教育部門要求做到公正公開，可沒明確公開到何種程度。以自主招生為例，公示項目最多的省市只包括7項，考號、姓名、性別、科類等，這些信息公眾根本無從監(jiān)督，而最關(guān)鍵的學(xué)業(yè)成績、筆試、面試評價等，反而不在公示之列，操作的空間由此滋生。

　　為了能讓孩子上名校，尤其是人民大學(xué)這樣的學(xué)校，對于有錢有權(quán)的人來說，參加自主招生是一個捷徑，必然會使出一些手段。為了避免招生腐敗，教育部和各高校都出臺了多個廉潔自律的規(guī)定。然而，由于自主招生存在的問題沒有集中爆發(fā)，更沒有典型案件曝光，使出臺的制度沒有及時打上“補丁”堵塞漏洞。

　　人們常說教育公平是社會公平的基石。教育公平從何處來?誠如一位大學(xué)校長所說：“教育公平首先要保證招生公平，推行‘陽光招生’，堅持‘六公開’，即招生政策公開、高校招生資格及有關(guān)考生資格公開、招生計劃公開、錄取信息公開、考生咨詢及申訴渠道公開，不向考生和家長收取任何費用。唯有如此，‘100萬上人大’之類的怪事才不會出現(xiàn)�！�

　　2.三峽大學(xué)廣電專業(yè)大四女生肖某，曾在某媒體的視頻部實習(xí)。她告訴記者，自己“能扛、能拍、能剪輯”，很想做一名視頻記者，但現(xiàn)在很多媒體在招聘時都明確表示“視頻記者只招男生”，讓她很苦惱。“在B省找工作時，一些企業(yè)得知我不是B省人，都不太愿意接受�！毙つ痴f。

　　據(jù)教育部統(tǒng)計，2013年全國高校有699萬名畢業(yè)生，創(chuàng)下歷史新高，是2003年212萬畢業(yè)生的近四倍。轉(zhuǎn)眼這么多年過去了，就業(yè)形勢似乎一年難過一年。如今，個別高校為保證就業(yè)率不惜替學(xué)生簽訂“偽三方”，“公務(wù)員考試”的狂潮只能用“兩年工作經(jīng)驗”“基層工作經(jīng)歷”等來澆滅，大批碩士畢業(yè)生爭相應(yīng)聘城管、保潔員……

　　隨著大學(xué)生“就業(yè)難”問題的進一步凸顯，就業(yè)公平問題也備受公眾關(guān)注。B省某政協(xié)委員指出，當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生找工作常會面臨就業(yè)歧視，不僅僅是學(xué)歷歧視、戶籍歧視、性別歧視、工作年限或經(jīng)驗歧視等，更主要的是面對“背景”“關(guān)系”“人脈”等排他性歧視。怎么招人用人，企業(yè)有自主權(quán)，但自主并不意味著不受約束。

　　有人說，即使在最難就業(yè)季，想找份工作也并不難，難的是找份好工作，現(xiàn)在的孩子都太嬌貴�？伤自捳f人往高處走，無論是“體面勞動”還是“活得更有尊嚴”，都是每個人的正當(dāng)追求。

　　莘莘學(xué)子苦讀十余年，想找一份專業(yè)對口、發(fā)揮特長、薪水又可以養(yǎng)活自己的工作，絕不是非分之想。

　　官方統(tǒng)計數(shù)字顯示，2013年中國有152萬人通過國家公務(wù)員考試報名資格審查。在中國高校畢業(yè)生連續(xù)遭遇“最難就業(yè)季”后，公務(wù)員考試再次“升溫”，最熱崗位報錄比例達7192：1，競爭十分激烈。在年輕人一窩蜂想當(dāng)公務(wù)員，想進“體制內(nèi)”之時，我們的體制也應(yīng)該有所反思：我們在收入分配、社保待遇等方面的設(shè)計是否合理?上學(xué)、看病、養(yǎng)老這些基本公共服務(wù)能否不托人、不“拼爹”?進大企業(yè)能保證同工同酬嗎?進中小企業(yè)能拿到加班費嗎?

　　最近，一個“‘80后’為何暮氣沉沉”的帖子在網(wǎng)上討論得火熱。其實“80后，，只是個標(biāo)簽，代表的是改革轉(zhuǎn)型洪流中面臨重重壓力的龐大群體。同樣，“最難就業(yè)季”也不只是應(yīng)屆畢業(yè)生們的一聲嬌嗔，政府和社會都有責(zé)任為下一代創(chuàng)造一個更加公平透明的成才環(huán)境。

　　3.日前，有網(wǎng)站公布了2012年央企職工工資報告。這份對113家央企及其上市子公司在崗職工年平均工資的統(tǒng)計報告稱，央企職工工資的漲幅有減緩的趨勢，然而壟斷企業(yè)的工資仍然遠高于社會平均工資。2012年央企及其上市子公司共287家，在職員工平均工資超過11萬元，同比增長8.2%，是城鎮(zhèn)私營單位職工年平均工資的3.8倍。

　　在引發(fā)一片艷羨之聲的同時，一些央企基層員工開始“喊冤”，并曬出“工資單”，部分企業(yè)家也開始“打抱不平”，認為統(tǒng)計有失偏頗。結(jié)論是否準確無誤，有待進行精密計算;平均工資是否有可比性，也是見仁見智。但是，關(guān)于央企工資高的爭議已經(jīng)不是第一次。

　　除了顯性工資較高外，央企中不少隱形福利、灰色收入更助長了收入差距的擴大，這也成為部分央企“招仇恨”的原因。例如在2013年5月，中央審計署就曾通報，中國移動通信集團內(nèi)蒙古有限公司、山東有限公司就虛列支出套取資金1400余萬元用于業(yè)務(wù)招待及發(fā)放職工福利;2009年至2011年，中國移動集團總部、中國移動研究院為職工購買的不記名多用途健身卡達2400余萬元，實際可用于健身、餐飲、購物等活動。

　　即使不考慮央企民企，我國的收入差距也是驚人的。中國已經(jīng)成為全球貧富兩極分化最嚴重的國家之一，這不是危言聳聽。有關(guān)數(shù)據(jù)表明：中國社會的貧富差距已由改革開放初期的4.5：1，擴大到目前的近13：1;城鄉(xiāng)居民收入差距由1998年的2.52：1，擴大到2011年的3.13：1。舉個例子，同在一個企業(yè)，老總拿的是百萬年薪，員工每月工資僅為一兩千元，合計一年一兩萬元。老總責(zé)任重大，事關(guān)企業(yè)發(fā)展和生死存亡，多拿一點工資元可厚非，但是，兩者工資相差50倍、100倍，甚至更多，這個差距未免有點大。

　　國際上通常把基尼系數(shù)作為判斷貧富差距的指標(biāo)。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，從2000年開始，我國基尼系數(shù)就越過0.4的警戒線，并逐年上升。收入差距擴大已經(jīng)成為嚴重困擾我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。提高普通群眾收入水平，努力縮小收入差距，已經(jīng)成為廣大百姓的殷切期盼。

　　2013年11月6日，黨的十八屆三中全會召開在即，由人民網(wǎng)策劃的互動調(diào)查“大變革與小日子，，得到了網(wǎng)友的熱烈響應(yīng)，共有近2.5萬名網(wǎng)友參與了調(diào)查�！笆杖氩罹唷薄拔飪r上漲”“戶籍制度改革”“延遲退休”等十個熱門關(guān)鍵詞中，“收入差距”獲得約7000票，占總投票數(shù)的近1/3，收入分配改革成為百姓最關(guān)心的改革。