2015年國家公務員考試《申論》高分突破試卷(9)

　　三、2014年4月17日，30多名法學家和NG0組織負責人齊聚人民大學，就“棄嬰島”問題召開會議。作為人民大學與會人員。會議結束后，請寫一份有關會議的匯報材料,供校領導參閱。(15分)

　　要求：

　　1.內容全面,用語得體：

　　2.忽會議名稱及匯報格式：

　　3.不超過400字。

　　【參考答案】

　　2014年4月17日,30多名法學家和NG0組織負責人齊聚我校，就“棄嬰島”問題召開會議。[1.5分]會議

　　的具體議題匯總如下：

　　建與不建之爭。棄嬰島在建設之初就存在爭議：一種觀點認為棄嬰島會引發(fā)棄嬰潮。[1.5分]另一種觀點認為它為棄嬰提供了生存的空間。[1.5分]與會專家普遍認為，棄嬰島有其存在的價值，是基于生命至上、兒童權益優(yōu)先的原則，利大于弊。[1.5分]

　　如何運作安全島。就該問題與會人員提出如下建議：一是呼吁社會各界寬容的看待安全島試點及后續(xù)改革;[1.5分]二是協(xié)調當?shù)刭Y源，對棄嬰多的福利院予以分流，減輕其壓力;[1.5分]三是對接收棄嬰較多的福利院給予一定資助;[1.5分]四是將福利院常規(guī)化，并提高服務內容;[1.5分]五是明確對家長追究刑責的條件。[1.5分]

　　嬰兒安全島有利于保障棄嬰的生命權利，不應該隨意關停。然而，棄嬰問題的解決不能僅僅寄希望于安全島,須從兒童福利制度上予以根本保障。政府要抓緊制定重病殘兒童社會保障政策,減少相關家庭把孩子推向社會的可能性。[1.5分]

　　四、廣州市“嬰兒安全島”不到50天就宣告暫停。棄嬰數(shù)量飽和、且均患有不同程度疾病。結合“給定資料2”，針對廣州嬰兒安全島的窘境，以“關注棄嬰島”為題目，寫一篇短評。(20分)

　　要求：

　　1.扣緊材料,重點突出：

　　2.語言流暢,條理清晰：

　　3.不超過500字,

　　【參考答案】

　　關注棄嬰島

　　啟動48天接收262名棄嬰,這樣的“窘境”使廣州嬰兒安全島日前對外宣布暫時叫停試點工作。這一事件又一次引起社會公眾對棄嬰問題的極大關注。[2.5分]

　　棄嬰島的設計初衷是為被遺棄的生命筑一座“安全小島”,希望可以改變眾多被遺棄嬰兒的命運。目前我國城市建成或正在積極籌建棄嬰島,這充分體現(xiàn)出國家對個體生命的尊重和政府不斷推進保護棄嬰生存權利工作的努力。[2.5分]

　　然而，在一些醫(yī)療條件較好、交通方便、人口流動大的城市或地區(qū)，本為保障棄嬰生命的棄嬰島，卻因措手不及的“嬰滿為患”而面臨困境，福利機構因此陷入倫理與現(xiàn)實相背離的尷尬。[2.5分]

　　尷尬的背后突顯我國新生兒缺陷干預的不足及大病醫(yī)保機制的亟待健全。[2.5分]新生兒的疾病可以通過孕檢發(fā)現(xiàn)，也可以通過婚檢預防。[2.5分)但是在一些大城市，外來人口醫(yī)療衛(wèi)生保健知識不足，婚檢率節(jié)節(jié)下降;[2.5分]加之我國大病醫(yī)療保障和社會救助環(huán)節(jié)的某些不足致使有些悲劇不可避免。[2.5分]

　　但無論遇到什么樣的困難，在脆弱無辜的棄嬰生命面前，社會各界都應當責無旁貸地為護衛(wèi)生命而努力。作為一個社會文明進步的探索實踐，棄嬰島可以說是保障棄嬰生命安全的最后一道防線,棄嬰島需要社會各界的關注，棄嬰島的試點工作一定要堅持下去![2.5分]

　　五、2014年5月1 日起《社會救助暫行辦法》開始實施，《辦法》為困難群眾打開求助之門。請結合“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　1.自選角度，立意明確：

　　2.聯(lián)系實際，不拘泥給定資料：

　　3.思路清晰，語言流暢：

　　4.總字數(shù)1000～1200字,

　　【參考例文】

　　完善救助制度才是治本之道

　　《社會救助暫行辦法》的實施，為困難群眾打開了求助之門，使得“討錢葬父”的弱者和備受爭議的嬰兒安全島看到了希望。但無論是“討錢葬父”行為還是建立“棄嬰島”都只是居于人道主義和社會底線而采取的一種補救性措施。不可能畢其功于一役、把背后隱藏的現(xiàn)實問題打包解決。治本之策很大程度上還在于完善社會救助制度。

　　建立覆蓋面廣泛的社會救助體系，需覆蓋每個群體。每個人都有平等的生存權利,因此，救助體系不是為某一部分人準備或在某一個地區(qū)展開的，它應該讓人人都知道，只要是達到救助標準的，都可以接受它的救助，不管是老人、小孩，還是農民、打工者等，要堅決做到人人平等。

　　建立優(yōu)質的社會救助服務,需政府和民眾協(xié)同努力。社會救助的主要責任在政府,救助資金要列入政府財政預算，實行剛性約束，并逐年增加。鼓勵社會組織和個人為社會救助提供捐贈、資助，加強宣傳和引導，募集更多資金,城鎮(zhèn)、社區(qū)可設立經(jīng)常性社會捐助站點,隨時接收社會各界捐贈的款物,建立公平的社會救助環(huán)境,需加強對申報及使用過程中的監(jiān)督,確保每一分錢都用到實處。這種監(jiān)督是體現(xiàn)了“以人為本”思想的，是處處體現(xiàn)人性化關懷和對弱勢群體尊重的。因此，這種監(jiān)督不全是來自上級政府，而必然需要包含來自民眾,尤其是低保戶等利益相關者的監(jiān)督。

　　建立廣泛的社會救助信息平臺，需整合現(xiàn)有的社會保障網(wǎng)絡。社會救助信息平臺可通過現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術,利用最低的成本實現(xiàn)最高效率和城鄉(xiāng)全覆蓋�？刹捎枚喾N接入方式,使網(wǎng)絡覆蓋到城市的每一個街道辦事處和社區(qū)、每一個工作及娛樂場所、農村的每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)救助體系覆蓋到城鄉(xiāng)的每一個角落。這樣，不僅有關部門獲取救助信息的渠道拓寬，城鄉(xiāng)居民也可以通過此信息平臺，以最快的速度獲取政府的各項救助政策，及時在當?shù)厣暾埐⒖焖佾@得幫助,建立健全社會救助的法律保障體系，讓社會救助有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究�！渡鐣戎鷷盒修k法》自2014年5月1日起施行。《辦法》是促進社會公平、增進人民福祉的莊嚴承諾;是推進依法行政、建設法治政府的客觀要求：是社會救助托底線、救急難、可持續(xù)的重大舉措。

　　社會救助是社會保障體系的重要組成部分,是呵護貧困群體的“最后一道防線”,是為貧困群體提供起碼生存需求和最基本生活保障的社會救助制度,我們有必要也有能力去做好,

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