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4.2012年中央一號(hào)文件中，首度出現(xiàn)了“職業(yè)農(nóng)民”的字眼，進(jìn)入2013年，“家庭農(nóng)場”又成為中央一號(hào)文件的主題詞。
追溯起來，張小弟可能是最早的家庭農(nóng)場主之一。1997年，他所在的范家村全部農(nóng)田都種了涵養(yǎng)林，于是張小弟在鄰村承包了160畝農(nóng)田，開始規(guī)模化種植。
時(shí)值上世紀(jì)90年代末，毗鄰上海大都會(huì)的農(nóng)村，首當(dāng)其沖受到工業(yè)化、城市化沖擊，大部分青壯年農(nóng)民都離開土地，到工廠打工。登記在他們名下的土地，或者棄耕，或者流轉(zhuǎn)，到1999年，松江區(qū)大量農(nóng)田無人耕種，為村集體所掌握。本地愿意種田的人越來越少，越來越老，隨著老一代農(nóng)民因高齡失去勞動(dòng)能力，更多的土地?zé)o人耕種，土地承包租金便宜得“幾乎白給”。
黃浦江畔土地肥沃，租金低廉，吸引了大批張小弟這樣的種田人。目前，張小弟擁有三臺(tái)拖拉機(jī)和兩臺(tái)收割機(jī)，耕種自家農(nóng)田之余，也為周邊區(qū)域的家庭農(nóng)場提供農(nóng)機(jī)服務(wù)。2012年，張小弟種的水稻平均畝產(chǎn)1250斤，每畝純收入700元～800元。同時(shí)他的農(nóng)機(jī)共為其他800畝耕地提供了服務(wù)，每畝農(nóng)田收入40元～50元。兩項(xiàng)收入相加，夫妻二人年純收入達(dá)到20萬元左右。
“勞累一年，一畝地收入不過2000元，扣去成本，所剩無幾�！被貞浧疬^去的傳統(tǒng)耕種，云霄縣東廈鎮(zhèn)洲渡村的村民方木明十分感慨。“現(xiàn)在，一年收入2萬元以上。這在以前，想都不敢想。沒想到種地還能賺這么多錢�！北容^土地流轉(zhuǎn)前后的日子，老方感到很幸福。
和該鎮(zhèn)許多農(nóng)民一樣，老方的幸福，源自土地流轉(zhuǎn)。原先，老方兩口子守著兩畝多地。前些年，聽說云霄東州冷凍食品有限公司要建蔬菜基地。老方就把土地轉(zhuǎn)租給東州。除了租金收入，老兩15還在基地打工。如今，老方已是基地技術(shù)負(fù)責(zé)人，月收入2000多元;老伴一年打工300多天，一天收入40元。
4月，春滿大地，油菜花開。2013年4月10日，在滁州市全椒縣襄河鎮(zhèn)，老歐站在田頭，遠(yuǎn)眺著由他負(fù)責(zé)的七八百畝良田。“我平時(shí)主要負(fù)責(zé)田間管理，安排生產(chǎn)運(yùn)作。農(nóng)忙時(shí)添加人手等活兒�！崩蠚W加入全椒縣春華集約農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社已經(jīng)有三年，是11名出資人之一，日常收人由基本工資和績效工資兩部分構(gòu)成，一年下來有兩三萬元。這在以前，想都不敢想，種地還能賺這么多錢�！拔沂窒逻�有兩名長期固定工人，他們每人每年都能拿到一兩萬元�！彼f�！昂献魃绻潭ㄈ藛T現(xiàn)在都辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷意外等保險(xiǎn)，解決了我們的后顧之憂。”年過六旬的邱塘村東莊、西莊村民組水電工老張笑呵呵地說，他做水電工多年，工作熱情不輸于年輕小伙。
掙著工資，領(lǐng)著社保，不用出遠(yuǎn)門打工，在家門15就成了“上班族”。這是合作社農(nóng)民“職業(yè)化”的寫照。
5.“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技對(duì)提高產(chǎn)量貢獻(xiàn)不小。”全椒縣農(nóng)委農(nóng)經(jīng)科王科長說，像春華合作社，有大中型拖拉機(jī)10臺(tái)，烘干設(shè)備2套，電動(dòng)抽水機(jī)15臺(tái)等生產(chǎn)設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，小麥畝產(chǎn)可以達(dá)到800斤，水稻畝產(chǎn)能達(dá)到1200斤。
“培育新型職業(yè)農(nóng)民，點(diǎn)中了‘誰來種地、怎樣種地’這個(gè)難題的要害�！鄙缈圃河嘘P(guān)專家認(rèn)為，新型職業(yè)農(nóng)民不僅要懂得如何增加土地的資本投人，還會(huì)應(yīng)用新技術(shù)成果，提高土地利用率，將科技成果轉(zhuǎn)化為效益，這應(yīng)當(dāng)是將來新型職業(yè)農(nóng)民的努力方向。
“龍頭企業(yè)+合作社+職業(yè)農(nóng)民”的經(jīng)營模式，讓鄉(xiāng)親們錢袋子鼓了起來。但在農(nóng)民轉(zhuǎn)型路
上，僅靠合作社、企業(yè)單打獨(dú)斗尚顯單薄。
水漲船高的土地租金讓歐春華覺得吃不消，去年每畝320元，今年就漲到了480元，上升50%�！斑�有一些外來資本出高價(jià)租地，不搞精耕細(xì)作，而是粗放耕作，沒幾年卷鋪蓋走人時(shí)，農(nóng)田已變得草害叢生，抗藥性強(qiáng)，被破壞了”。
培育有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力的新型職業(yè)農(nóng)民，離不開系統(tǒng)謀劃、政策跟進(jìn)。在國外，對(duì)于職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，一般政府都會(huì)從經(jīng)費(fèi)投入和政策方面傾斜，確保職業(yè)農(nóng)民教育的優(yōu)先發(fā)展。經(jīng)費(fèi)來源普遍以政府資金投入為主渠道，保證農(nóng)民教育培訓(xùn)需求。也會(huì)采取一些切實(shí)可行的措施扶持職業(yè)農(nóng)民教育，不僅包括政府的政策支持，還有政府對(duì)職業(yè)農(nóng)民教育的“埋單機(jī)制”。法國實(shí)現(xiàn)農(nóng)民按需培訓(xùn)，農(nóng)民可以自選培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間，培訓(xùn)不僅免費(fèi)還發(fā)給補(bǔ)貼，建立了層次分明的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。美國農(nóng)民普遍接受過高等教育，德國農(nóng)民即使受過高等教育也必須經(jīng)過不少于3年的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。
6.今年62歲的老梁，在中山一直有名氣，因?yàn)樗N了20多年的水稻，多年被評(píng)為全國種糧大戶。他喜歡種地，自己改裝機(jī)器，自得其樂。雖然年屆六旬，依然精力充沛。不過，這位昔日的種糧大戶，如今卻不能再如往常一樣笑得那么燦爛，“這很可能是我的最后一季春稻�！崩狭鹤诘咎镞叺男〉首由�，神情悵惘。想到明年，他有點(diǎn)笑不出來。明年，種糧大戶到時(shí)只有兩種選擇，要么高價(jià)承包土地。要么放棄�，F(xiàn)在，老梁的心中似乎有了答案，他表示，這是廣福村甚至板芙鎮(zhèn)最后的一塊稻田，雖然自己的體力不在話下，但是面對(duì)至少增長一倍的租金，他只好“退休”了。
據(jù)老梁介紹，這140多畝土地是他2008年租種的，租金1100元/畝，由于鎮(zhèn)政府每畝補(bǔ)貼500元，他實(shí)際上每畝只需要出租金600元。隨著5年承包期滿，這塊地將重新公開招標(biāo)。站在老梁的稻田邊上遠(yuǎn)眺，周圍的田地多半已經(jīng)開挖了水塘，準(zhǔn)備養(yǎng)魚蝦。最近幾年，板芙鎮(zhèn)把發(fā)展南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖作為農(nóng)村增產(chǎn)增收的一個(gè)重要方面，很多農(nóng)民因此致富，這種致富效應(yīng)也感染了其他村民，大家將原來種植甘蔗、香蕉、水稻的田地開挖成水塘，改做水產(chǎn)養(yǎng)殖，希望能改變傳統(tǒng)種植利潤較低的局面。周邊還有一部分田地準(zhǔn)備做花木種植基地，田地里，一畦一畦已經(jīng)整理好。部分較大棵的花木已經(jīng)移栽在田地的中央，附近幾個(gè)大型花木基地的牌子格外醒目。
近年來，中山市積極發(fā)展馬鈴薯、蔬菜、小水果、花木等經(jīng)濟(jì)效益較大的作物種植，農(nóng)民的人均純收入超過1，7萬元，年均增長12%，超過城鎮(zhèn)居民收入增幅。但是，正如老梁面對(duì)的一樣，糧食生產(chǎn)的低效益并沒有得到根本解決，耕地資源有限的前提下，要增收就要在利用土地上下功夫。中山市也為此提出了“123”糧食生產(chǎn)工程，即一年之中。通過水旱輪作兩種耕作制度，實(shí)現(xiàn)三造糧食生產(chǎn)。老梁一年兩造稻谷，一造油菜，增加了收入。但這對(duì)于周圍的其他村民來說，并不算劃算，周圍的親戚和鄰居紛紛改養(yǎng)蝦或種植花木，從傳統(tǒng)糧食種植業(yè)轉(zhuǎn)移出去，已經(jīng)表明了他們的態(tài)度。由此，老梁成為了板芙鎮(zhèn)最后的“稻田守望者”。
很多人會(huì)這樣想，經(jīng)濟(jì)作物因?yàn)樾б娓�，擠壓傳統(tǒng)農(nóng)作物的種植空間，這是市場機(jī)制發(fā)生作用的結(jié)果。一位農(nóng)業(yè)專家說，“哪種作物經(jīng)濟(jì)效益好就種哪一種，這是很自然的，這是市場經(jīng)濟(jì)下農(nóng)民自然選擇的結(jié)果，種稻谷效益不好，承擔(dān)不了上漲的租金，當(dāng)然改種其他的了”。老梁也懂這個(gè)規(guī)則，但他說出了心中的疑問：“從中央到地方都強(qiáng)調(diào)要抓糧食生產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn)的重要性，為什么這么好的一塊稻田卻無法保證拿來種糧食呢?”
7.目前農(nóng)村的狀況是如果你只會(huì)埋頭種地，只能靠天吃飯。根本掙不到錢。但是“對(duì)農(nóng)民來說，能把地種好就算本事了，哪兒還有能耐出去賣糧食，更別提買回糧食進(jìn)行深加工后再賣了。”來自尚志的某農(nóng)民合作社王某說，“所以2010年我們成立了合作社，硬著頭皮往前趟。成立合作社就是想將種植的谷物加工成各種食品銷售出去，達(dá)到增收的目的。想法雖好，但由于不懂如何打開銷路，合作社的銷售量一直不大。而且由于缺乏熟練的生產(chǎn)工人和技術(shù)人員，產(chǎn)品質(zhì)量始終上不去，新產(chǎn)品研發(fā)也基本是空白”。
王某說，合作社成立之初他就了解到，從生產(chǎn)、研發(fā)到銷售環(huán)節(jié)，合作社都缺乏必要的專業(yè)人才。但在尚志市范圍內(nèi)，不要說富有經(jīng)驗(yàn)的研發(fā)與銷售人員，就是比較專業(yè)的技術(shù)工人都很難找到�！拔覀兊慕K端市場主要分布在北京、上海、天津等一線城市和沈陽、石家莊等二線城市，推銷人員需要長期出差在外，既要負(fù)責(zé)新產(chǎn)品的推廣，又要負(fù)責(zé)維護(hù)市場，搜集客戶的反饋信息。農(nóng)民的文化程度普遍較低，既不了解市場，更不懂推銷技巧。此外，農(nóng)民欠缺必要的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和人脈關(guān)系，難以對(duì)身處城市的終端客戶進(jìn)行有效維護(hù)”。
入選全國首批“中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范�！钡钠竭b現(xiàn)代工程技術(shù)學(xué)校，是山西省8所
人選學(xué)校中唯一的一家縣級(jí)職業(yè)教育學(xué)校，是各級(jí)官員視察的標(biāo)范，然而談起如何面向農(nóng)村發(fā)展職業(yè)教育，該校副校長卻面有難色。
這所學(xué)校的前身平遙縣職業(yè)學(xué)校在建校之初就設(shè)有果樹、園藝、種植等專業(yè)，“但一直招不到學(xué)生”最后被迫取消，現(xiàn)在學(xué)校還有40畝的農(nóng)科教綜合實(shí)訓(xùn)基地，但只有4個(gè)人在管理，沒有一個(gè)學(xué)生的影子。
自上世紀(jì)90年代畢業(yè)生“統(tǒng)包統(tǒng)分”的就業(yè)體制被打破以來，農(nóng)村職業(yè)教育不再具有改變身份地位的功能，中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)業(yè)類專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后端不上國家的“鐵飯碗”，也由于學(xué)歷低被擋在國家公務(wù)員和事業(yè)單位的門外，再加上體系不暢，升學(xué)受限，農(nóng)村職業(yè)教育的吸引力大幅下降，規(guī)模持續(xù)萎縮，成為職業(yè)教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。
從事職業(yè)教育近30年的郝校長說，90年代的大學(xué)擴(kuò)招政策更加劇了職業(yè)教育的困境。
山西省教育廳職教處提供的數(shù)據(jù)顯示，較之1985年，2008年農(nóng)業(yè)類普通中專學(xué)校由16所減少到8所，招生人數(shù)占全省普通中專招生總數(shù)的比例由5，5%下降到2，2%，在校生人數(shù)比例由5，6%下降到1，4%，規(guī)模萎縮非常嚴(yán)重。
全省農(nóng)業(yè)中專由11個(gè)地市每家一所萎縮至現(xiàn)在，只剩太原、忻州市原平和呂梁3所。這就形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)對(duì)職業(yè)教育的需求與職業(yè)教育的培養(yǎng)能力、服務(wù)能力之間的強(qiáng)烈反差，一邊是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)求才若渴而不得，另一面是農(nóng)校門庭冷落，即便是學(xué)了農(nóng)業(yè)類專業(yè)的畢業(yè)生，回到農(nóng)村的也為數(shù)甚少。
面向農(nóng)村發(fā)展職業(yè)教育早已成為各級(jí)政府各界人士的共識(shí)。但山西全省涉農(nóng)的中等職業(yè)教育學(xué)校無不受到生源不足、師資力量薄弱、農(nóng)民不能享受教育優(yōu)惠政策積極性不高等困擾，規(guī)模嚴(yán)重萎縮。
為此，有關(guān)專家建議，應(yīng)繼續(xù)加大財(cái)政投人，將中等職業(yè)教育的招生對(duì)象重點(diǎn)鎖定在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的農(nóng)民身上，培養(yǎng)“職業(yè)農(nóng)民…‘專業(yè)農(nóng)民”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供持久有力的支持。
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