| 第 1 頁(yè)：給定資料 |
| 第 4 頁(yè)：參考解析 |
參考解析：
一、請(qǐng)結(jié)合給定資料。對(duì)學(xué)者評(píng)價(jià)的中國(guó)城鎮(zhèn)化“虛高”加以解釋。(10分)
要求：全面、簡(jiǎn)明。不超過(guò)300字。
【參考答案】
“虛高”是指我國(guó)城鎮(zhèn)化水平實(shí)際不足，農(nóng)民沒(méi)有真正融入城市生活。[3分]
城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在諸多問(wèn)題，一是受戶(hù)籍制度限制、公共服務(wù)不足等因素影響，農(nóng)民沒(méi)有真正融入城市生活;[l分]二是城市綜合承栽能力不強(qiáng)，低層建筑多，集約度偏低，對(duì)土地資源的浪費(fèi)非常嚴(yán)重;[1分]三是城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，城市人口規(guī)模不足，沒(méi)有充分發(fā)揮城市效益，制約了城市吸納人口的能力;[1分]四是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，同城市相比，農(nóng)村居民社會(huì)保障水平較低;[1分]五是城鎮(zhèn)化積累了過(guò)多的社會(huì)矛盾，農(nóng)民工基本權(quán)益得不到保證，失地農(nóng)民缺乏可持續(xù)生活的手段。[1分]
為解決我國(guó)城鎮(zhèn)化“虛高”問(wèn)題，需改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。[2分]
二、德國(guó)在城鎮(zhèn)化發(fā)展方面取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。如果你是某市負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)化推進(jìn)工作的人員，請(qǐng)認(rèn)真閱讀“給定資料5”，概括從中可以獲得哪些啟示。(10分)
要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。
【參考答案】
我市在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)時(shí)，要協(xié)調(diào)均衡發(fā)展城市和下轄區(qū)縣;[2分]要以科學(xué)化、民主化的方式制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃;[2分]重點(diǎn)開(kāi)發(fā)城市特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力;[2分]在城鎮(zhèn)化的推進(jìn)過(guò)程中市政府要撥出部分款項(xiàng)用于文化遺產(chǎn)保護(hù);[2分]從嚴(yán)管理城市環(huán)境，以政府行政管理的方式規(guī)范城鎮(zhèn)綠化面積。[2分]
三、某政協(xié)委員欲呼吁開(kāi)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)致富活動(dòng)。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料6”，寫(xiě)一份提案，以提交給該市政協(xié)會(huì)議審閱。(20分)
要求：
1.內(nèi)容具體，切合主題;
2.準(zhǔn)確全面，邏輯清楚;
3.不考慮行文格式;
4.400～500字。
【參考答案】
近幾年，全國(guó)各地都在實(shí)施農(nóng)民工“回歸工程”，依靠農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，極大地推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)。[2分]
農(nóng)民工們對(duì)家鄉(xiāng)有著難舍的鄉(xiāng)情，對(duì)家人有著難離的親情。而且隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)。大城市生活壓力與日俱增。因此，農(nóng)民工在外打工有了一定的積蓄和學(xué)識(shí)之后，大都萌生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法，希望通過(guò)奉獻(xiàn)自己的知識(shí)和力量大顯身手。這種強(qiáng)烈愿望成為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的感情基礎(chǔ)和成就事業(yè)的基本動(dòng)力。[2分]為此，提出如下建議。
1.廣泛宣傳動(dòng)員
政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)大力宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，通過(guò)提出“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)光榮”的口號(hào)，號(hào)召外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，[2分]同時(shí)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，形成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。[2分]
2.完善政策支持
放寬對(duì)農(nóng)民工辦企業(yè)注冊(cè)資金和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的限制，制定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政府采購(gòu)優(yōu)惠政策，[2分]同時(shí)簡(jiǎn)化行政審批和辦證手續(xù)。[2分]
3.提高金融支持
積極推動(dòng)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)方式的創(chuàng)新，發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司的作用，切實(shí)支持、推動(dòng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。[2分]
4.做好引導(dǎo)工作
加大對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)支持，提高生產(chǎn)技術(shù)，[2分]同時(shí)避免環(huán)境污染。[2分]
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