2015年深圳公務(wù)員考試《申論》模擬試題及答案(7)

　　三、“給定資料5”介紹了國外已實(shí)施多年的不動產(chǎn)登記制度，請結(jié)合給定資料，歸納國外不動產(chǎn)登記制度，并說明我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度可以從中得到的啟示。(40分)

　　要求：內(nèi)容具體，表述清晰，不超過450字。

　　【參考答案】

　　國外統(tǒng)一不動產(chǎn)登記大致采用權(quán)利登記、托倫斯登記、契約登記三種登記制度。德國采用權(quán)利登記制度。由地方法院的土地登記局登記管理，同時公正機(jī)關(guān)參與登記，保證交易雙方信息準(zhǔn)確。[5分]新加坡采用托倫斯登記制度。政府設(shè)立土地登記機(jī)構(gòu)，擔(dān)保產(chǎn)權(quán)的權(quán)威及合法，登記信息形象全面，登記查詢則注重信息公開與個人隱私并重。[5分]日本采用契約登記制度。設(shè)立在法務(wù)省內(nèi)部的民事局下，登記機(jī)關(guān)采用垂直化管理模式，而登記信息通過收費(fèi)方式提供公開查閱。[5分]

　　啟示：一是突出法制建設(shè).向統(tǒng)一依據(jù)法律的方向邁進(jìn)，形成規(guī)范不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的法律體系。[5分]二是引入公證制度，強(qiáng)化法律保障，更好地保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。[5分]三是各地在中央統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際，將不動產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一到一個部門，理順部門職責(zé)關(guān)系，減少辦證環(huán)節(jié)。[5分]四是建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享，消除“信息孤島”。[5分]五是推動建立不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)，保證不動產(chǎn)交易安全，保護(hù)群眾合法權(quán)益。[5分]

　　評分說明

　　共8個要點(diǎn)，每個5分。

　　要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分，每個要點(diǎn)要么給滿分，要么給0分。

　　四、閱讀給定資料，根據(jù)對資料中“我國首次在不動產(chǎn)登記實(shí)施層面對‘大家底’給出國家定義”的理解.自擬題目，寫一篇文章。(60分)

　　要求：主題明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)合理，語言流暢，總字?jǐn)?shù)800～1000字。

　　【參考例文】

　　不動產(chǎn)登記時代讓“家底”見陽光

　　2014年8月15日，《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》(簡稱《條例》)與公眾見面，這是我國首次在不動產(chǎn)登記實(shí)施層面對“大家底”給出國家定義。蹉跎七年路漫漫，隨著《條例》的面世，不動產(chǎn)登記時代終于呼之欲出�！稐l例》首次確立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的范圍，有利于國家全面摸清“家底”，改變“九頭治土”的現(xiàn)狀，消融城鄉(xiāng)二元“堅(jiān)冰”。

　　不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利，消融城鄉(xiāng)二元“堅(jiān)冰”。我國最大的不動產(chǎn)家底在農(nóng)村地區(qū)。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)二元化格局存在的戶籍、地籍這兩大“支柱”，直接造成了農(nóng)業(yè)戶口與城市戶口不平等、城市建設(shè)用地與農(nóng)村建設(shè)用地不平等。對農(nóng)民而言，通過不動產(chǎn)登記，可以將包括集體土地所有權(quán)、宅基地物權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)等在內(nèi)的權(quán)益明確所有人，使得他們在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中自身財產(chǎn)權(quán)利得到保護(hù)。不動產(chǎn)登記確權(quán)明屬，將為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和籍制度改革掃清制度障礙，奠定法律基礎(chǔ)。

　　不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，加快房產(chǎn)稅的推進(jìn)。長期以來，不動產(chǎn)登記分散在各個部門，土地、住房等基礎(chǔ)性信息不透明。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，將使房產(chǎn)底數(shù)徹底陽光化，為加快房產(chǎn)稅立法創(chuàng)造適當(dāng)?shù)臅r機(jī)，通過調(diào)節(jié)稅率對投資性房產(chǎn)進(jìn)行調(diào)控。多部門信息共享，有助于監(jiān)管部門掌握我國房地產(chǎn)市場的基本情況，決策部門摸清家底，為未來在土地使用和規(guī)劃方面做到科學(xué)安排提供依據(jù)。如此一來，方能準(zhǔn)確征收房產(chǎn)稅，以此避免社會兩極分化，真正做到“大庇天下寒士俱歡顏”。

　　不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，將改變分散的物權(quán)登記方式，打破部門利益樊籬。我國現(xiàn)行的不動產(chǎn)登記模式始于計劃經(jīng)濟(jì)時代，分屬不同管理機(jī)構(gòu)，涉及近10個部門。目前在登記過程中，存在的多頭行政、依據(jù)繁雜以及登記機(jī)構(gòu)重疊交叉等問題，成為推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的最大阻力。《條例》的出臺將以法規(guī)形式打破這一格局，切斷某些部門的利益期待，將部門獨(dú)享信息資源改變?yōu)楣步y(tǒng)一的信息流通渠道。轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)，減少辦證環(huán)節(jié)，提高政府治理效率，更加便民利民。

　　不動產(chǎn)登記時代，讓“家底”見陽光，需要引入公證制度，強(qiáng)化法律保障，統(tǒng)一登記部門，建立全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時互通共享，方便社會依法查詢。不動產(chǎn)登記在后續(xù)的操作中，也許還會遇到重重阻礙。但是，改革的步伐就是要向著維護(hù)國家利益、謀百姓福祉、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健發(fā)展的方向邁進(jìn)，不會因?yàn)樯贁?shù)利益的樊籬而稍作遲疑�！皷|風(fēng)既起，三軍可動”，我們相信不動產(chǎn)統(tǒng)一登記必定會為廣大百姓帶來更大的福祉。

　　評分說明

　　一類卷[50～60分，基準(zhǔn)分54分]：能圍繞“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記”立論。觀點(diǎn)鮮明、準(zhǔn)確、見解獨(dú)特：能緊密聯(lián)系社會實(shí)際，論據(jù)充分;結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴(yán)密;語言流暢，書寫工整無誤：不少于800字。

　　二類卷[40～49分，基準(zhǔn)分45分]：能圍繞“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記”立論。觀點(diǎn)明確、合理;能聯(lián)系社會實(shí)際，論據(jù)較充分;結(jié)構(gòu)完整，層次較清楚：語言通暢，書寫工整無誤：不少于800字。

　　三類卷[30～39分，基準(zhǔn)分35分]：能圍繞“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記”立論，觀點(diǎn)不夠夠明確;聯(lián)系社會實(shí)際不夠緊密。結(jié)構(gòu)欠完整。條理不夠清楚，語言不夠通順;不少于800字。

　　四類卷[29分以下，凡符合其中任意一項(xiàng)者，均在本等級記分]：一是觀點(diǎn)完全脫離材料;二是篇幅不足600字：三是不分段落、標(biāo)點(diǎn)的：四是摘抄原文為主的;五是文面錯誤較多的。

　　說明.

　　1.沒有標(biāo)題�？�2分。

　　2.每3個錯別字扣1分。最多扣2分。字?jǐn)?shù)1000字以外.每超過50字。扣1分。最多扣3分。少于800字，每超過50字�？�1分。限500字保存記錄本題難易程度：12345點(diǎn)擊查看試題筆記(0)

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