2019公務(wù)員聯(lián)考申論全卷模擬試題及答案（8）

　　四、“給定資料4”介紹了Q市在推進“三去一降一補”過程中取得的成績。假如你是某市人大代表，準(zhǔn)備提交一份《關(guān)于在我市推廣Q市“三去一降一補”工作模式的建議》。請根據(jù)“給定資料4”，擬定Q市“三去一降一補”模式可推廣的理由和相關(guān)措施。(20分)

　　要求：

　　(1)緊扣資料，內(nèi)容具體;

　　(2)理由充分，措施明確;

　　(3)層次分明，有邏輯性;

　　(4)不超過500字。

　　【參考答案】

　　理由：通過“去產(chǎn)能”和“補短板”的有機結(jié)合，以及政策的合理引導(dǎo)，能夠?qū)崿F(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)平衡，加快經(jīng)濟發(fā)展動能轉(zhuǎn)換�！�1分〕

　　措施：第一，去產(chǎn)能。〔1分〕首先，建立化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾相關(guān)制度，關(guān)注重點企業(yè)和投資項目情況。〔1分〕其次，強化能耗、環(huán)保指標(biāo)約束，引導(dǎo)企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級�！�1分〕再次，細化“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)分類，綜合運用信貸、產(chǎn)業(yè)、清退等政策精準(zhǔn)處置。〔1分〕最后，設(shè)置投資和搬遷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，保證企業(yè)搬遷和職工安置�！�1分〕

　　第二，去庫存�！�1分〕首先，合理調(diào)整住房及用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加強土地供應(yīng)源頭控制，促進房地產(chǎn)市場轉(zhuǎn)型升級�！�1分〕其次，進行住房公積金改革，加大職工購房支持力度�！�1分〕

　　第三，去杠桿�！�1分〕制定銀政企合作化解不良貸款相關(guān)制度，積極壓降存量、防控增量，嚴(yán)守風(fēng)險底線，加快不良貸款處置力度�！�1分〕

　　第四，降成本�！�1分〕通過落實營改增、調(diào)整電價等政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。〔1分〕

　　第五，補短板�！�1分〕首先，提高民生保障標(biāo)準(zhǔn)，安排專項扶貧資金，加大脫貧扶貧力度�！�1分〕其次，推進棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造�！�1分〕再次，加大扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度�！�1分〕

　　五、參考“給定資料”，以“積極穩(wěn)妥地推進‘三去一降一補’”為題，聯(lián)系實際，寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　(1)見解明確、深刻;

　　(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;

　　(3)思路明晰，語言流暢;

　　(4)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。

　　【參考例文】

　　積極穩(wěn)妥地推進“三去一降一補”

　　生產(chǎn)能耗過高，銷路不暢;房子庫存過多，空置積壓;金融杠桿偏高，風(fēng)險增加;企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，發(fā)展緩慢;民生保障不足，有待提高。種種現(xiàn)象表明，當(dāng)前我國經(jīng)濟社會進入發(fā)展瓶頸階段，亟須改造升級經(jīng)濟社會發(fā)展模式，以獲取發(fā)展新動能。而“三去一降一補”正是破解當(dāng)前發(fā)展瓶頸的一劑“良方”，應(yīng)該積極穩(wěn)妥地推進。

　　積極穩(wěn)妥地推進“三去一降一補”，有利于提高經(jīng)濟質(zhì)量。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，以往高能耗粗放式的發(fā)展方式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢�！叭�去一降一補”根據(jù)當(dāng)前存在的經(jīng)濟和民生問題有針對性地提出了解決辦法，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板。針對工業(yè)偏重、業(yè)態(tài)偏舊、新動能不足等問題，T市打響了“三去一降一補”攻堅戰(zhàn)。截至2017年，全市已完成粗鋼370萬噸的產(chǎn)能壓減任務(wù)，盤活空置樓宇440萬平方米，通過落實兩批40項降成本政策，為企業(yè)減負(fù)近600億元。通過推進“三去一降一補”，T市盤活了經(jīng)濟，激發(fā)了發(fā)展新動能�？梢�，“三去一降一補”是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的有效舉措。

　　積極穩(wěn)妥地推進“三去一降一補”，有利于保護生態(tài)環(huán)境。改革開放以來，我國經(jīng)濟取得了突飛猛進的發(fā)展，令世人矚目。然而，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，卻忽略了對環(huán)境的保護，導(dǎo)致空氣、水和土地大面積污染，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，嚴(yán)重影響了人們的身體健康。“三去一降一補”的提出正是對這一問題的回應(yīng)，通過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)來減輕經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境帶來的壓力。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，推進“三去一降一補”以來，我國節(jié)能降耗穩(wěn)步推進，2017年一季度單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降3.8%;生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資增長48.1%，快于全部投資38.9個百分點，極大地推進了我國生態(tài)文明建設(shè)。

　　積極穩(wěn)妥地推進“三去一降一補”，有利于增強民生保障�！耙粋�木桶能裝多少水是由最短的那塊木板決定的�！苯�年來，我國部分地方政府過于重視經(jīng)濟發(fā)展，而忽略了民生建設(shè)，城鄉(xiāng)差距擴大、農(nóng)村生活條件相對落后等問題凸顯，成為政府重點關(guān)注的問題。鑒于此，中央政府適時提出了“三去一降一補”，通過“補”來補齊民生短板。Q市為保障民生，2016年提高了15項民生保障標(biāo)準(zhǔn)，新增6項民生保障項目，擴大3項民生保障范圍。同時，集中推進棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，啟動棚戶區(qū)改造6.05萬戶，改造農(nóng)村危房6000戶。通過補短板，Q市民生建設(shè)取得了長足發(fā)展，民生逐步得到保障。

　　“機不可失，時不再來。”當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展確實存在一定問題，但是，我們及時提出并實施了“三降一去一補”，相信通過各級政府和社會各界的不懈努力，定能夠?qū)崿F(xiàn)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，進而激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動能。

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