2006國(guó)家公務(wù)員最新申論熱點(diǎn)材料集錦(一)

堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，所以被稱之為科學(xué)發(fā)展觀，因?yàn)樗�科學(xué)地回答了發(fā)展的本質(zhì)、發(fā)展的目的、發(fā)展的內(nèi)涵和發(fā)展的要求。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

那么如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀呢？根據(jù)胡錦濤同志關(guān)于“五個(gè)統(tǒng)籌”和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等有關(guān)論述，我們認(rèn)為，需要處理好十二對(duì)矛盾。

(一)數(shù)量與質(zhì)量的矛盾

GDP反映一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況的一個(gè)最重要指標(biāo)。但是只看重GDP總量，而不看重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，是不行的，這就相當(dāng)于衡量一個(gè)人飲食健康狀況，只看飯量，不看營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)一樣。如果某地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量不少，但卻是粗放型的，科技含量低、經(jīng)濟(jì)效益差、資源浪費(fèi)大，其產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，那么，這樣的發(fā)展必然缺少后勁，缺少可持續(xù)的動(dòng)力。因此，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不僅要靠數(shù)量規(guī)模，更要靠提高產(chǎn)品的科技含量。沒(méi)有足夠的數(shù)量和規(guī)模，就無(wú)法為技術(shù)更新提供經(jīng)費(fèi)保證；而沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)更新，數(shù)量規(guī)模的擴(kuò)大并不必然增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，甚至?xí)�帶�?lái)負(fù)增長(zhǎng)的隱患。

(二)城市與農(nóng)村的矛盾

我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占全國(guó)人口的70%以上。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題在我國(guó)經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)發(fā)展中所處地位舉足輕重。農(nóng)民富，天下富；農(nóng)村穩(wěn)，天下穩(wěn)；農(nóng)業(yè)興，天下興。能否解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，事關(guān)我們整個(gè)事業(yè)的基礎(chǔ)。我國(guó)城市人口雖然不足30%，但是城市的發(fā)展卻集中代表了我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展水平。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距仍然很大，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民實(shí)際收入之比大約為6∶1，而且農(nóng)村尚有1.3億剩余勞動(dòng)力無(wú)業(yè)可就。如何解決好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，如何在現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)，如何加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村變富，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀一個(gè)重大而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

(三)東部地區(qū)和西部地區(qū)的矛盾

我國(guó)東部沿海地區(qū)較西部地區(qū)改革開(kāi)放早、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、招商引資條件好，因此，發(fā)展的速度和效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部地區(qū)。西部的現(xiàn)代化建設(shè)需要東部的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和資金。但是西部地區(qū)也有自己的潛力和優(yōu)勢(shì)。西部有豐富的資源和廣大的市場(chǎng)。為了使東部地區(qū)和西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)互補(bǔ)雙贏，必須按照全國(guó)一盤棋的思路，形成東部幫西部、帶西部，西部趕東部、促東部的發(fā)展格局。東部通過(guò)幫帶西部，擴(kuò)大市場(chǎng)，進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)力；西部則通過(guò)趕促東部，壯大自己，進(jìn)一步加大開(kāi)發(fā)力度。

(四)公平與效率的矛盾

效率優(yōu)先、兼顧公平，是我們黨現(xiàn)行分配政策的一條重要原則。強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求；強(qiáng)調(diào)兼顧公平，符合社會(huì)主義要求。人與人之間、行業(yè)與行業(yè)之間、單位與單位之間，素質(zhì)優(yōu)劣、能力大小、生產(chǎn)效益好壞是不一樣的，因此，其生產(chǎn)效率和貢獻(xiàn)是不可能一樣的。按勞分配也好，按生產(chǎn)要素分配也好，所得報(bào)酬也是不可能一樣的。在社會(huì)主義初級(jí)階段，在分配問(wèn)題上，只考慮公平，不講效率，就不利于調(diào)動(dòng)人們的積極性和創(chuàng)造性；而只考慮效率，又會(huì)過(guò)分拉大收入差距，不利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。所以正確的做法是：重效率，但不唯效率；講公平，但不搞一刀切。

(五)先富與共富的矛盾

“讓一部分人先富起來(lái)”，這是改革開(kāi)放以來(lái)我們黨的一條重要政策。這一政策借著改革開(kāi)放的東風(fēng)使一批受聘于外資企業(yè)的管理人員、民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)者等先富了起來(lái)。社會(huì)的財(cái)富終究是有限的，有先富起來(lái)的群體，就必然有相對(duì)貧困的群體。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)基尼系數(shù)已經(jīng)超過(guò)了0.4的警戒線，如果把全社會(huì)的人按最貧、次貧、中等、次富、最富分成5個(gè)部分，那么最貧的1/5人的收入只占全社會(huì)的4.27%，而最富的1/5的收入?yún)s占全社會(huì)的50.13%。適當(dāng)拉開(kāi)收入差距對(duì)現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō)是必要的，也是不可避免的，但社會(huì)主義的本質(zhì)最終要實(shí)現(xiàn)共同富裕，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，收入差距拉大則是有害的，是要妨礙社會(huì)穩(wěn)定的。因此必須提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中收入者比重，整頓不合理收入，調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，這樣才能逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。