三、申論要求

1．請(qǐng)用不超過(guò)350字的篇幅，概括出給定資料所反映的我國(guó)社會(huì)組織存在的主要問(wèn)題。(20分)

2．用不超過(guò)500字的篇幅，簡(jiǎn)述給定資料所反映出的我國(guó)社會(huì)組織存在的積極作用。要求：概括全面，言簡(jiǎn)意賅。(30分)

3．根據(jù)上述材料，自選某一角度，自擬題目，寫(xiě)一篇不少于1500字的文章。要求：觀點(diǎn)新穎，條理清楚，語(yǔ)言流暢。(50分)

參考答案：

1．在我國(guó)，由于社會(huì)組織發(fā)展尚處于初始階段，其作用的發(fā)揮還受著種種制約，主要表現(xiàn)在：

（1）社會(huì)組織發(fā)育不成熟。從整體上看，我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展不平衡、結(jié)構(gòu)不合理、數(shù)量相對(duì)不足和相對(duì)過(guò)剩并存，而且存在經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，嚴(yán)重制約著他們介入公共事務(wù)的廣度和深度。

（2）對(duì)社會(huì)組織還存在認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題和機(jī)制上的障礙。在我國(guó)，目前人們對(duì)社會(huì)組織的地位和作用的認(rèn)知程度還比較低，對(duì)它的培育、扶持力度也還不夠。同時(shí)人們對(duì)社會(huì)組織也存在一些擔(dān)憂。

（3）群團(tuán)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從領(lǐng)導(dǎo)方面看，有的黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群團(tuán)工作認(rèn)識(shí)不足、領(lǐng)導(dǎo)不力，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用不夠；有的黨組織和行政部門(mén)對(duì)群團(tuán)組織的性質(zhì)和職能缺乏正確的認(rèn)識(shí)，簡(jiǎn)單地當(dāng)作行政部門(mén)對(duì)待。

２．

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。發(fā)揮社會(huì)組織作用，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。社會(huì)組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用：

一是社會(huì)結(jié)構(gòu)中的協(xié)調(diào)作用。和諧社會(huì)必然是社會(huì)結(jié)構(gòu)合理的社會(huì)，而結(jié)構(gòu)合理的社會(huì)又必然是社會(huì)組織健全，政府、社會(huì)組織、企業(yè)三大主體協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。充分發(fā)展和規(guī)范社會(huì)組織，發(fā)揮它們?cè)诠�益服�?wù)、行業(yè)自律、中介服務(wù)等方面不可替代的重要作用。

二是反映訴求、化解矛盾中的橋梁紐帶作用。發(fā)揮社會(huì)組織的作用化解社會(huì)矛盾，已成為政府和全社會(huì)的共識(shí)。

三是在社會(huì)救助中的補(bǔ)充作用。弱勢(shì)群體的問(wèn)題的解決，是政府的責(zé)任，也是全社會(huì)的義務(wù)。

四是社會(huì)服務(wù)職能的承載作用。社會(huì)組織在社會(huì)管理中充分發(fā)揮作用，讓政府專心承擔(dān)社會(huì)事業(yè)行業(yè)管理的角色，這樣有助于建立民主、科學(xué)的新型社會(huì)管理體制，形成政府與社會(huì)組織優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的社會(huì)大舞臺(tái)。

五是工青婦等群團(tuán)組織的引領(lǐng)示范作用。群團(tuán)組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團(tuán)體，國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，多年來(lái)在社會(huì)組織發(fā)展中發(fā)揮了重要的引領(lǐng)示范作用，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮這種作用，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)組織健康發(fā)展。

北京：07年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)及預(yù)測(cè)試題匯總

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