2008年山東省公務員考試十大申論熱點分析

　　熱點話題八：虛假廣告的治理

　　(1)熱點話題剖析：虛假廣告的治理問題實際上也是全國性的熱點話題，這個話題的“導火索”源于：2007年3月15日，央視曝光由郭德綱代言的“藏秘排油茶”廣告涉嫌虛假宣傳。當時，針對層出不窮的名人代言虛假廣告事件，北京律師劉曉原以公民身份向全國人大常委會寄出建議書，建議有關部門修改現(xiàn)行《廣告法》，將虛假廣告的代言人也一同列為處罰對象。一時間，這個問題上升到了一個重要的關注高度，故對于這個熱點，建議考生要適當關注，因為山東省的命題也一定的可能性會考察對于全國影響很大的社會問題。

　　(2)針對該社會問題，結合國內主流觀點，主要有以下對策：

　　(1)通過嚴格執(zhí)行制度加強廣告從業(yè)人員的責任感，將虛假廣告從我們黨的新聞媒體中趕出去。

　　(2)嚴格廣告審核制度，在各個媒體內部，建立多層次防控管理制度。從署名打假開始，建立內部打假專班，對虛假廣告進行嚴肅處理。

　　(3)對于出現(xiàn)虛假廣告的媒體，新聞管理部門要加大處罰力度，相關責任人要離崗學習。必須建立對暗訪性報道進行核實的制度；建立和完善對廣告真實性的核實制度。

　　(4)設立舉報電話，實行道歉制度。杜絕虛假廣告需要自律，也需要他律。各個媒體要公布舉報電話，接受社會各界對虛假廣告的監(jiān)督、舉報和投訴，形成公開道歉制度。凡出現(xiàn)虛假廣告，要予以更正和道歉。

　　(5)加強宣傳教育。同時，媒體單位要嚴格執(zhí)行懲處制度，強化職業(yè)道德教育。對推薦虛假廣告的記者要給予調離崗位直至開除公職處分；對造成虛假廣告得以通過審核的直接責任者和連帶責任者也要視情況給予處分。

　　(6)加大宣傳力度，鼓勵大眾自覺配合打擊“虛假廣告”的活動。

　　熱點話題九：農村的醫(yī)療改革與發(fā)展

　　(一)熱點話題剖析：農村的醫(yī)療改革與發(fā)展問題是今年山東省兩會上的一個熱點話題，在今年的1月，山東省兩會上，萊蕪代表團韓增旗等11人提出的《關于制定“山東省農村合作醫(yī)療管理條例”的議案》被列為大會議案，農村的醫(yī)療改革與發(fā)展問題成為當時兩會上討論的焦點，這個問題具有較強的考察意義，建議考生適當關注。

　　(二)針對該社會問題，結合國內主流觀點，主要有以下對策：

　　(1)完善涉及農村醫(yī)療改革的相關政策法規(guī)，使農村醫(yī)療改革工作做到有法可依、有章可循，讓新農合工作得到更好、更快的發(fā)展。

　　(2)探索建立參合費收繳機制，改變目前參合費高成本收繳的狀況。參合農民收取的參合費全部用于大病統(tǒng)籌費，不設立個人門診帳戶，減少新農合工作中的工作量，降低運行成本。

　　(3)遵循農村醫(yī)療改革過程中的“大病統(tǒng)籌為主”的方針，提高起付線，增加報帳比，提高封頂線。讓小病由農民自己解決，為大病的農民提供更多的經濟支持。

　　(4)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的能力建設，國家通過相關的政策扶持(如大中專學生“服務山區(qū)計劃”)，盡快選派一批大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，并出臺相關政策，保證他們的工資等相關待遇，讓基層能留得住人才，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到長足和穩(wěn)定的發(fā)展，讓更多的參合農民能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到診治，減少轉往縣、市、省級醫(yī)療機構診治的人數(shù)。

　　(5)國家有關部門應該整合現(xiàn)有的相關醫(yī)療保障機構，實行全民醫(yī)療保障有一個單位負責管理與實施，提高工作效率，同時科學規(guī)劃支出，降低制度的運行成本，讓更多的經費用在全民醫(yī)療保障上。

　　(6)成立農村合作醫(yī)療管理委員會，負責協(xié)調和處理農村合作醫(yī)療中的重要事項。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以下的農村合作醫(yī)療管理委員會，負責制定區(qū)域內的農村合作醫(yī)療管理辦法，決定農村合作醫(yī)療基金的分配和作用。

　　(7)各級管理機構對農村合作醫(yī)療經費收支情況，應當定期清理并予以公開，確保�？顚Ｓ谩�

　　熱點話題十：由“過勞死”延伸而來的勞動者權益保障問題

　　(1)熱點話題剖析：勞動者權益保障問題受到關注的導火索實際上是近年來，社會一直在關注的“過勞死”問題。據(jù)某大學若干大城市的調查現(xiàn)實，在城市中已經有7成白領成為“過勞�！�。而這個問題延伸開來實際上就是“整個勞動者群體”的權益保障問題，因此，這個問題值得我們適當關注。

　　(二)針對該社會問題，結合國內主流觀點，主要有以下對策：

　　(1)大力宣傳國家勞動保障法律法規(guī)。利用各種媒體，采取到用人單位和公共場所發(fā)放宣傳資料，舉辦勞動法律法規(guī)咨詢會，組織培訓班、召開座談會學習勞動保障法律法規(guī)，交流好的經驗和先進典型以案說法等形式，不斷提高勞動者和用人單位的法律意識。

　　(2)公布全市各級監(jiān)察機構的投訴舉報電話。在勞動保障網站上公開各級勞動保障系統(tǒng)的電話，公布了勞動保障的服務承諾。同時加大對用人單位的違法行為的查處，并嚴格按照執(zhí)法程序辦事，切實維護勞動者的合法權益

　　(3)對熱點問題，開展專項執(zhí)法活動。地方各級勞動保障監(jiān)察機構行使勞動監(jiān)察執(zhí)法權，開展各類日常巡查、舉報專查、專項檢查等執(zhí)法活動。

　　(4)轉變勞動管理部門的職能，加強勞動執(zhí)法、監(jiān)察。隨著城鄉(xiāng)勞動力市場化改革的深入，勞動管理部門的職能也從原來的安排就業(yè)、配置勞動力資源，轉為向勞動力市場的行為和秩序提供立法規(guī)范和執(zhí)法服務。

　　(5)采取“誰主管，誰負責”的原則。對于侵犯職工合法權益的案件要做到“及時介入，教育疏導，區(qū)別對待，快速處理，就地解決”。確保鎮(zhèn)的問題不到縣，縣的問題不到市，市的問題不到省，層層落實。

　　(6)確保勞動監(jiān)察部門擁有相應的權力來保障職工的合法權益。我國應盡快制定和出臺全國統(tǒng)一的《勞動監(jiān)察法》或《勞動監(jiān)察條例》，用法律來確保勞動監(jiān)察部門擁有與其履行職責相關的各項權力。