民生問(wèn)題
嬰兒奶粉不可盲目相信“境外版”
2009年3月11日 合肥晚報(bào)
國(guó)產(chǎn)奶粉因“三聚氰胺”事件給消費(fèi)者蒙上的陰影尚未散去，一直被認(rèn)為質(zhì)檢環(huán)節(jié)完善的多美滋等進(jìn)口品牌的嬰兒奶粉近期頻頻曝出問(wèn)題。年輕家長(zhǎng)面對(duì)奶粉，在選購(gòu)時(shí)一頭霧水。有市民干脆在網(wǎng)站上打出“到國(guó)外買奶粉”的口號(hào)。
記者調(diào)查：嬰兒奶粉市場(chǎng)“冷”
近日，記者從市內(nèi)多家大型超市以及一些品牌奶粉的直銷機(jī)構(gòu)了解到，國(guó)產(chǎn)嬰兒奶粉的銷量呈直線下滑之勢(shì)，即使有選購(gòu)也不是一箱一箱地買，而是一罐一罐地買�！澳憧矗覀兇虺鲑I一箱六聽送價(jià)值200多元的嬰兒自行車，也沒(méi)有多少人買。”面對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的“慢回溫”，超市促銷員更多的是無(wú)奈。
相比之下，則是進(jìn)口奶粉稍微好點(diǎn)的業(yè)績(jī)。“以前，我們送貨是最低一箱，現(xiàn)在，一聽也送了�！蹦成形础爸袠�(biāo)”的進(jìn)口奶粉直銷處負(fù)責(zé)人這樣告訴記者。而一些年輕的家長(zhǎng)更是對(duì)拿在手里的奶粉反復(fù)看，似乎想從中發(fā)現(xiàn)被隱藏的某種不安全因素。
買境外奶粉：麻煩中也有不安全因素
對(duì)國(guó)內(nèi)銷售的奶粉不信任，一些收入較高的市民利用朋友、同事、旅行社熟人等外出機(jī)會(huì)購(gòu)買“境外或港版奶粉”。
但這種購(gòu)買方式也隱藏不安全因素，比如它無(wú)法提供中華人民共和國(guó)入境檢驗(yàn)檢疫合格證，一旦發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者無(wú)法從生產(chǎn)廠家處獲得任何幫助和保障。更有一些不法經(jīng)營(yíng)者利用家長(zhǎng)的心理，要求必須先付款再發(fā)貨，可等打錢過(guò)去后就杳無(wú)音信了。
王三運(yùn)：“五管齊下解決農(nóng)民工就業(yè)”
2009年3月9日 安徽商報(bào)
全國(guó)人大代表、省長(zhǎng)王三運(yùn)就農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)問(wèn)題接受了中央電視臺(tái)“兩會(huì)”特別節(jié)目《小丫跑兩會(huì)》主持人王小丫的專訪。
“農(nóng)民工是一個(gè)寶貴群體”
“最近安徽拍了一部農(nóng)民工題材的電影，片名就叫《農(nóng)民工》，放映后反響很好。請(qǐng)問(wèn)王省長(zhǎng)，您認(rèn)為當(dāng)代農(nóng)民工是一個(gè)什么樣的群體？”王小丫開門見山。
王三運(yùn)說(shuō)，我看過(guò)電影介紹，電影真實(shí)反映了農(nóng)民工外出打工悲歡離合的故事，表現(xiàn)了安徽農(nóng)民工群體的優(yōu)秀品質(zhì)，挖掘出當(dāng)代農(nóng)民工的精神內(nèi)涵。在我的心中，農(nóng)民工是一個(gè)中介群體，他們工作生活在城鄉(xiāng)之間，奮斗在城鄉(xiāng)之間。農(nóng)民工是一個(gè)寶貴群體，他們外出闖蕩多年，有市場(chǎng)觀念、管理經(jīng)驗(yàn)和資本積累，是建設(shè)新農(nóng)村的重要力量。農(nóng)民工是一個(gè)自強(qiáng)不息的群體，他們依靠自己的奮斗實(shí)現(xiàn)理想，不少安徽農(nóng)民工成為新徽商的代表。
“溫家寶總理在政府工作報(bào)告中，對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題用了大量的筆墨，飽含深情。您作為一個(gè)農(nóng)民工大省的省長(zhǎng)，有什么感觸？”王小丫問(wèn)道。
王三運(yùn)深有體會(huì)地說(shuō)，總理的報(bào)告有12處涉及到農(nóng)民工問(wèn)題，體現(xiàn)在總結(jié)2008年工作、部署2009年工作、擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)、民生工程、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位五個(gè)方面，報(bào)告像這樣高頻率地關(guān)注農(nóng)民工，說(shuō)明國(guó)家高度重視農(nóng)民工問(wèn)題，全社會(huì)關(guān)注農(nóng)民工問(wèn)題，也說(shuō)明農(nóng)民工問(wèn)題是必須解決的大問(wèn)題。全社會(huì)都要關(guān)愛農(nóng)民工，尊重他們追求美好生活的愿望，幫助他們實(shí)現(xiàn)愿望。
“五管齊下解決農(nóng)民工就業(yè)”
“安徽有多少農(nóng)民工返鄉(xiāng)？就業(yè)情況怎么樣？”安徽是勞務(wù)輸出大省，王小丫關(guān)注安徽農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題。
王三運(yùn)用一組數(shù)字對(duì)此作出清晰的回答：全省3100多萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力中有1165萬(wàn)人外出務(wù)工，其中840萬(wàn)人在省外、325萬(wàn)人在省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)。受金融危機(jī)影響，春節(jié)前全省共有620萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)，目前，返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務(wù)工563萬(wàn)人，大體占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的90%，其中，返回原單位的445萬(wàn)人占近80%，尋找新單位的117萬(wàn)人占20%。留在省內(nèi)的101萬(wàn)人，通過(guò)采取各種措施，目前約90%已經(jīng)就業(yè)。
“兩會(huì)”前夕，王小丫到安徽采訪農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，得知王三運(yùn)多次就農(nóng)民工問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，還與農(nóng)民工進(jìn)行面對(duì)面的座談。當(dāng)面采訪，王小丫直接問(wèn)道：“去年金融危機(jī)以來(lái)，農(nóng)民工大量回流，安徽如何有效應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)？”
“作為人口大省、勞動(dòng)力大省，省委、省政府高度重視、傾情解決農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題。”王三運(yùn)說(shuō)，在決策上，我們立足于三個(gè)延伸，即把對(duì)城市困難群眾實(shí)施的惠民政策向農(nóng)村延伸，把城市創(chuàng)業(yè)園向農(nóng)村延伸，把城市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的扶持政策向農(nóng)村延伸�；谶@種思考，我們‘五管齊下’解決農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，一是分類施策，區(qū)別對(duì)待。二是打造平臺(tái),建設(shè)創(chuàng)業(yè)園，目前已建立103個(gè)，其中42個(gè)投入使用。三是項(xiàng)目用工,加快實(shí)施重大項(xiàng)目。四是出臺(tái)政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，比如對(duì)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，免收3年行政事業(yè)性收費(fèi)，自籌資金不足可申請(qǐng)最高5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，微利項(xiàng)目享受財(cái)政全額貼息等。五是扶企穩(wěn)崗，要求企業(yè)不裁員。
“分類施策采取了哪些有效措施？”
“工作中，我們針對(duì)五種情況，分類施策�！蓖跞\(yùn)說(shuō)，一是外出就業(yè)穩(wěn)定型的，重點(diǎn)為他們做好土地流轉(zhuǎn)、老人贍養(yǎng)、子女教育等各方面服務(wù)，解除他們的后顧之憂。
二是返鄉(xiāng)待崗型的，通過(guò)送信息、送培訓(xùn)、送法規(guī)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為他們做好服務(wù)。
三是本地就業(yè)型的，就地就近提供就業(yè)崗位，開展“千場(chǎng)招聘會(huì)、百萬(wàn)就業(yè)崗位”返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)援助周活動(dòng)。四是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)型的，為他們打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。五是待崗生活困難型的，把他們納入社會(huì)保障體系中，進(jìn)行管理和服務(wù)。
“培訓(xùn)農(nóng)民工也是民生工程”
“據(jù)了解，近年來(lái)，安徽省實(shí)施了深受百姓歡迎的民生工程，王省長(zhǎng)如何看待民生工程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系？”王小丫問(wèn)道。
王三運(yùn)說(shuō)，發(fā)展的目的就是改善民生，提高人民生活水平。由于過(guò)去欠賬太多，現(xiàn)在必須把改善民生放在重要位置。保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定是有機(jī)統(tǒng)一的，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，就沒(méi)有能力改善民生。改善民生，我們堅(jiān)持的原則是量力而行、盡力而為，力爭(zhēng)讓更多的困難群眾享受到改革發(fā)展的成果。從2007年開始，我們連續(xù)三年實(shí)施民生工程，實(shí)施項(xiàng)目從12項(xiàng)增加到18項(xiàng)、28項(xiàng)，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的前提下，我們將不遺余力地改善民生。
“安徽今年實(shí)施的民生工程就包括農(nóng)民工培訓(xùn)。請(qǐng)問(wèn)這方面采取了哪些措施？”在安徽，王小丫先后采訪了全國(guó)人大代表、安徽省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)朱勇，全國(guó)人大代表、長(zhǎng)期關(guān)注農(nóng)民工就業(yè)的安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院整形外科主任汪春蘭，并到蕪湖市農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園采訪返鄉(xiāng)農(nóng)民工，對(duì)安徽農(nóng)民工培訓(xùn)工作留下深刻印象。
王三運(yùn)說(shuō)，培訓(xùn)農(nóng)民工也是民生工程。今年培訓(xùn)農(nóng)民工首先要整合資源，統(tǒng)籌各部門及群團(tuán)組織的培訓(xùn)工作，形成合力。其次是擴(kuò)大規(guī)模，今年計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)民工134萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)近60%。第三是力求實(shí)效，把職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定緊密結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)開展訂單培訓(xùn)，做好技能培訓(xùn)和上崗就業(yè)的對(duì)接。通過(guò)組織全社會(huì)的力量，全力做好農(nóng)民工培訓(xùn)這篇大文章，加快解決農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題。
合肥公開曝光百姓問(wèn)政受阻內(nèi)情
2009年3月7日 法制日?qǐng)?bào)
去年11月，安徽省合肥市在其“中國(guó)•合肥”政府門戶網(wǎng)站推出了“政民直通車”系統(tǒng)，拓展渠道，及時(shí)便捷處理群眾訴求。40余天后，合肥市監(jiān)察局發(fā)現(xiàn)，多數(shù)單位均能按規(guī)定和要求，及時(shí)答復(fù)群眾網(wǎng)上訴求，但仍有肥西縣政府、瑤海區(qū)政府、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)4單位，對(duì)群眾在“政民直通車”系統(tǒng)中反映的訴求，答復(fù)拖拉，對(duì)合肥市監(jiān)察局、市投訴受理中心轉(zhuǎn)交的相關(guān)辦理投訴件，未予重視，并未進(jìn)行任何說(shuō)明或進(jìn)行書面報(bào)告，也未說(shuō)明理由。
對(duì)四縣區(qū)把問(wèn)題放在網(wǎng)上懶洋洋“曬太陽(yáng)”的做法，合肥市決定對(duì)這四縣區(qū)徹底來(lái)一次“陽(yáng)光浴”，對(duì)他們進(jìn)行曝光。但是令人意想不到的是，被公開曝光后，這些單位在整改中卻差別迥異，除合肥經(jīng)開區(qū)整改較為積極外，其他3家單位均“有態(tài)度、無(wú)措施”，不僅對(duì)曝光前拖辦案件未予答復(fù)，對(duì)此后新增加投訴件也未予辦結(jié)。
近日，合肥市監(jiān)察局、市投訴受理中心決定再次對(duì)3家單位公開予以曝光，并要求3家單位立即進(jìn)行整改。
群眾訴求逾期未辦結(jié)率為零
瑤海區(qū)政府被公開曝光時(shí)，辦理中案件有10件，逾期未辦結(jié)4件，合計(jì)14件，辦結(jié)率為零。2008年11月1日至2009年2月10日，其辦理中案件為22件，逾期未辦結(jié)為19件，合計(jì)41件，辦結(jié)率為零。
對(duì)于41件未答復(fù)，瑤海區(qū)政府相關(guān)部門的解釋是，去年年底，合肥市“政民直通車”系統(tǒng)運(yùn)行之際，合肥市委、市政府及市紀(jì)委監(jiān)察局、市信息化辦相關(guān)文件通過(guò)合肥市統(tǒng)一政務(wù)平臺(tái)發(fā)至各縣、區(qū)、各有關(guān)部門。可該區(qū)政府一直未查收到該文件，因文件中含有“政民直通車”系統(tǒng)網(wǎng)址和登錄密碼，因此無(wú)法正常上系統(tǒng)，造成對(duì)群眾網(wǎng)上訴求未能及時(shí)反饋、處理的不良后果。
而當(dāng)時(shí)合肥高新區(qū)對(duì)群眾網(wǎng)上訴求案件，辦理中為7件，逾期未辦結(jié)5件，合計(jì)12件，辦結(jié)率為零。自2008年11月1日至2009年2月10日，其辦理中案件為9件，逾期未辦結(jié)為8件，合計(jì)17件，辦結(jié)率為零。
該區(qū)在整改報(bào)告中解釋稱，“政民直通車”系統(tǒng)應(yīng)由高新區(qū)工委辦公室負(fù)責(zé)，但由于該系統(tǒng)群眾訴求內(nèi)容涉及市多個(gè)部門轉(zhuǎn)辦，因此，該區(qū)對(duì)回復(fù)處理的責(zé)任部門不夠明確，從而出現(xiàn)辦理不及時(shí)和拖拉情況，給工作造成一定影響，使群眾網(wǎng)上訴求得不到及時(shí)回復(fù)。
肥西縣政府第一次被公開曝光時(shí)，辦理中案件有10件，逾期未辦結(jié)6件，合計(jì)16件，辦結(jié)率為零。2008年11月1日至2009年2月10日，其辦理中案件為27件，逾期未辦結(jié)為21件，合計(jì)48件，辦結(jié)率為零。記者通過(guò)查詢得知，這些訴求不少事關(guān)民生，如“關(guān)于肥西縣上派鎮(zhèn)拆遷我房屋補(bǔ)償不合理的情況反映”、“肥西公安局城關(guān)派出所辦理曾用名為什么要一個(gè)月時(shí)間？”等等。
從16件累計(jì)到48件未答復(fù)，問(wèn)題出在哪？肥西縣政府辦公室一工作人員表示不清楚此事。而信息中心工作人員則表示，他們只負(fù)責(zé)市長(zhǎng)信箱，并不負(fù)責(zé)“政民直通車”系統(tǒng)，也不知道由誰(shuí)負(fù)責(zé)，但要解決問(wèn)題“可以由市紀(jì)委下函督促”。
合肥市監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)，在第一次曝光后，合肥經(jīng)開區(qū)立即查找問(wèn)題，在最快時(shí)間內(nèi)對(duì)轉(zhuǎn)來(lái)的所有群眾網(wǎng)上投訴和咨詢等來(lái)信，認(rèn)真進(jìn)行了處理并全部辦結(jié)、回復(fù)，受到群眾好評(píng)。而其余三家單位以不清楚、不知道推卸責(zé)任，他們決定進(jìn)行第二次曝光。
兩次曝光引發(fā)強(qiáng)烈震動(dòng)
合肥市兩次對(duì)瑤海區(qū)等三家單位公開曝光，不僅在三單位引起極大震動(dòng)，在合肥市機(jī)關(guān)單位也引起強(qiáng)烈反響。
各單位對(duì)群眾網(wǎng)上投訴件的辦理高度重視，不少單位接到監(jiān)察部門、投訴中心通過(guò)“政民直通車”系統(tǒng)轉(zhuǎn)來(lái)的群眾網(wǎng)上投訴件后，第一時(shí)間進(jìn)行處理，不少機(jī)關(guān)單位在機(jī)關(guān)內(nèi)查找不足，完善工作，部分單位還出臺(tái)了詳細(xì)制度，確保群眾網(wǎng)上訴求“件件有答復(fù)”。
再次被曝光，同樣在肥西縣政府、瑤海區(qū)政府、合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)三家單位引起強(qiáng)烈反響。合肥市瑤海區(qū)委迅速整改，截至目前，遺留的57件(次)網(wǎng)上咨詢、訴求件基本辦結(jié)。合肥高新區(qū)管委會(huì)就群眾反映的訴求進(jìn)一步明確回復(fù)責(zé)任部門，對(duì)未回復(fù)網(wǎng)上訴求，認(rèn)真進(jìn)行了梳理、歸類，限期要求管委會(huì)相關(guān)責(zé)任部門提出處理回復(fù)意見，反饋當(dāng)事人，并將“網(wǎng)上信箱”辦理納入部門年度信訪責(zé)任目標(biāo)考核，確保落到實(shí)處。肥西縣政府也正按照要求，積極進(jìn)行整改，提交整改報(bào)告。
合肥市監(jiān)察部門表示，今后，對(duì)群眾網(wǎng)上訴求不予重視或答復(fù)拖拉、應(yīng)付的，該市將繼續(xù)予以督查，并將督查情況公開通報(bào)，予以曝光。
安徽省社科院研究員胡從發(fā)說(shuō)，以往一些部門或設(shè)置熱線電話或開通領(lǐng)導(dǎo)信箱，多是形式大于內(nèi)容，甚至于熱線不同，群眾訴求投訴無(wú)門。對(duì)于這種情況，合肥本可以按照慣例內(nèi)部通報(bào)一下，但是合肥沒(méi)有這樣做，而是采取公開曝光的做法，進(jìn)行舉一反三，不僅使這條聯(lián)系群眾的通道得以暢通無(wú)阻，而且以此為契機(jī)整肅了政風(fēng)，還可讓群眾來(lái)在使用政府民意訴求通道的同時(shí)，對(duì)辦理情況實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)有示范意義�！�
群眾安全感高位升幅1.1% 還原安徽群眾安全感提升的路徑
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