2011國家公務(wù)員申論熱點：救災(zāi)官腔背后的官本位

2010年公務(wù)員考試申論最新熱點解析匯總　

　　【社會問題的背景】

　　2010年6月21日，在贛江撫河段唱凱堤潰決、10萬民眾生命危在旦夕的關(guān)口，中央電視臺主持人連線采訪江西防汛抗旱總指揮部辦公室副主任平其俊。沒想到，這位救災(zāi)一線人物先是強(qiáng)調(diào)唱凱堤歷史上曾多次決口，接著逐一介紹哪些大小領(lǐng)導(dǎo)對抗洪作出過“重要指示”。主持人一再打斷他的話頭，追問“決口有多大?下游的群眾有沒有轉(zhuǎn)移?”

　　這段視頻被網(wǎng)友廣泛轉(zhuǎn)帖，跟帖上千條。網(wǎng)友在“百度貼吧”自發(fā)開設(shè)“平其俊吧”，帖子數(shù)400多篇。一些中央級和外地報紙、門戶網(wǎng)站均提出嚴(yán)厲的批評。東北網(wǎng)劉治良評論：整個電話連線，除了百姓生死，面面俱到，處處逢源，“官場大局觀”透徹，“只唯上”的立場堅定不移，堪稱“官僚典范，當(dāng)代公務(wù)員樣板”。凱迪社區(qū)網(wǎng)友“平江園林”嘆息：“官員已經(jīng)喪失正常的話語能力，也就是說不會講人話了�！碧煅纳鐓^(qū)網(wǎng)友發(fā)帖調(diào)侃：《憤怒!主任匯報江西領(lǐng)導(dǎo)英勇抗洪事跡被央視主持人打斷!》

　　去年，某地礦難發(fā)生后，地方高官也曾表示，事故“給黨中央、國務(wù)院增添了很大的麻煩，我們深感痛心和不安”。一些官員“不會說話”，從表面看缺少的是媒介素養(yǎng)，從深層看缺失的是“立黨為公、執(zhí)政為民”的政治宗旨。網(wǎng)友警告：長此以往，“決口的不是河堤，是民心�！�

　　耐人尋味的是，江西和撫州當(dāng)?shù)孛襟w對此均保持沉默，只有一家企業(yè)背景的“撫州網(wǎng)”在首頁刊出《網(wǎng)友熱議央視主播兩度打斷官樣汛情介紹》，間接地表達(dá)了災(zāi)區(qū)民眾對父母官的觀感。6月25日的《人民日報》設(shè)問：什么時候當(dāng)?shù)仄胀ǖ母刹咳罕娨材芟耠娨曋鞒秩艘粯�，直接打斷“官腔”、“套話�?

　　【核心觀點】

　　(1)在正常的災(zāi)難應(yīng)急處理機(jī)制下,地方領(lǐng)導(dǎo)對災(zāi)情迅速作出反應(yīng)本是分內(nèi)之事,無需過度強(qiáng)調(diào);相反,人們迫切需要知道的,恰恰是避而不談的災(zāi)情與災(zāi)民安置情況。這位官員在不恰當(dāng)?shù)臅r間,將中央媒體當(dāng)作了邀功和向領(lǐng)導(dǎo)示好的平臺,難怪會遭遇“板磚”齊飛。只不過,打官腔固然值得撻伐,但公平地說,也許他并不是刻意要借機(jī)討好誰,甚至可能只是下意識的反應(yīng)。如果跳出洪災(zāi)肆虐和現(xiàn)場直播的特殊語境,類似的官腔套話,我們聽到的還少嗎? 各種講話、文件中,“穿靴戴帽”的鋪墊隨處可見,人們似乎也習(xí)以為常;透過每天的媒體,有多少用語讓我們感到“似曾相識”甚至“耳熟能詳”,又有多少是在批量生產(chǎn)“正確的廢話”?

　　(備注：這一觀點談的是文風(fēng)問題，也就是官員的“習(xí)慣性”問題，從“固有習(xí)慣”這個角度揭示問題的成因。這是目前相對比較中性的觀點，中宜教育的戴斌老師建議同學(xué)們先從這個角度切入，不要過快地進(jìn)入“直接批評”的思路中。)

　　(2)目前，整個社會“話語”存在“割裂”。因為在我們的現(xiàn)實生活中,并存著兩套截然不同的話語系統(tǒng):一套用于公共生活或者政治生活,一套用于人們的日常生活。 之所以官話套話讓我們覺得刺耳,最根本的原因是一些官員的政治話語與我們?nèi)粘Ｋ�用的話語系統(tǒng)之間發(fā)生了沖突。也許,在平時,坐在主席臺上講話、作報告時,這位官員就是這樣講的,聽者也不覺得有什么不妥,雖然沒什么內(nèi)容,大不了略過不聽就是。但放在特殊的語境下,被直播連線廣為傳播后,其荒誕感立刻顯現(xiàn)。這樣的現(xiàn)實也說明,中央領(lǐng)導(dǎo)最近提出的改文風(fēng),有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。文風(fēng)、會風(fēng)和話風(fēng),折射的是官員的作風(fēng)和政風(fēng)。當(dāng)主管防汛的官員,在介紹災(zāi)情時只顧打官腔,民眾又如何能放心其主導(dǎo)的救災(zāi)舉措?因此,做讓人民滿意的干部,還真要從文風(fēng)、話風(fēng)抓起。

　　(備注：這個觀點延展到了官員的“文風(fēng)”問題，這是從國家副主席習(xí)近平提出的“干部文風(fēng)”轉(zhuǎn)變這一角度出發(fā)，戴斌老師認(rèn)為屬于新的國家政策，值得關(guān)注。)

　　(3)打“官腔”已經(jīng)成為現(xiàn)實生活中的一個普遍現(xiàn)象，而這種現(xiàn)象的普遍存在，無疑成為阻礙和諧社會建設(shè)的不利因素之一。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾多次對打“官腔”現(xiàn)象提出過嚴(yán)厲的批評，并嚴(yán)肅指出打“官腔”對破壞干群關(guān)系的危害性。在全國兩會期間，甚至有代表遞交了發(fā)言時禁打“官腔”的提案�？梢�，杜絕打“官腔”現(xiàn)象已經(jīng)是全社會的共識。為此，首先要了解“官腔”的形式、特點和文化蘊(yùn)涵，弄清楚“官腔”產(chǎn)生和存在的原因，明確現(xiàn)實生活中哪些言語行為屬于“官腔”。

　　(4)“見官怕三分”這句俗話是中國人畏官心理的真實寫照�！肮偾弧彪m然惹人生厭，但是在現(xiàn)實生活中，聞“官腔”而生敬畏之心者卻大有人在，因為“官腔”是“權(quán)力”的外在體現(xiàn)，是“官本位”觀念和心理的一種外化現(xiàn)象。所謂“官本位”，就是一切以為官者的利益和意志為最根本的出發(fā)點和落腳點，一切以是否為官、官職大小、官階高低作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。這也包括在“一切向權(quán)看”氛圍下形成的畏官、慕官、逐官、戀官等社會心理。

　　(5)“官腔”得以大行其道的深層次原因，歸根結(jié)底乃是“官本位”文化影響所致。這種體現(xiàn)“官本位”文化的語言變異現(xiàn)象——“官腔”，有悖以民為本、執(zhí)政為民的“民本位”理念，理應(yīng)徹底予以剔除。但是，正如上文所述，“官本位”觀念的普遍存在，為“官腔”的滋生和存在提供了溫床，更為“官腔”的不斷泛化以及“化石化”提供了源源不斷的“催化劑”，使得“官腔”不但沒有受到有效遏制，反而呈現(xiàn)出一種不斷“壯大發(fā)展”的趨勢。可見，剔除“官本位”的觀念，戒除“打官腔”的惡習(xí)，既是當(dāng)務(wù)之急，同時也是一件任重而道遠(yuǎn)的事情。戴斌老師認(rèn)為需要改變?nèi)藗兏�深蒂固的舊有觀念，變“官本位”為“民本位”，才有可能最終鏟除“官腔”賴以生存的社會土壤。

　　(備注：后面三個觀點都是分析官腔的“文化背景”，屬于比較深層次的角度，戴老師建議大家要多關(guān)注根源性的角度。)