公務員考試申論熱點解讀："優(yōu)良工程"事件

　　【社會問題的背景】

　　(1)2000年底完工的長風大橋位于205國道浙江省衢州市常山縣境內(nèi)，根據(jù)設(shè)計標準應抗百年一遇洪水，工程建設(shè)投資1000多萬元，2001年7月被浙江省交通廳質(zhì)監(jiān)局評定為“優(yōu)良工程”。長風大橋建成以來，當?shù)夭⑽丛庥霭倌暌挥龅暮樗�。然�?010年4月份，投入使用不到10年的大橋斷裂并被迫重修。知情人反映，事發(fā)至今已過百日，沒有一家單位和個人被問責。

　　(2)常山縣交通局提供的資料顯示，全長270米、寬10米的長風大橋開工日期是1999年9月，2000年12月完工，橋梁施工單位是浙江省交通工程建設(shè)集團二公司，設(shè)計單位是衢州市交通設(shè)計院。但這座依據(jù)抗百年一遇洪水標準設(shè)計的大橋卻在今年4月出現(xiàn)了開裂現(xiàn)象。長風大橋旁邊的琚家村村民樊日劍就住在大橋旁。他說，4月12日11時左右，他突然看到大橋上出現(xiàn)了手指大的裂縫，一會迅速擴大到40厘米左右，可以伸進去一只腳。樊日劍立即和其他村民站在大橋兩頭攔車，告訴司機不要通行，同時馬上報警�！靶姨澥前滋彀l(fā)現(xiàn)，如果是晚上，后果不堪設(shè)想�！�

　　(3)當年大橋的設(shè)計單位衢州市交通設(shè)計院已經(jīng)改制成公司。公司董事長應國強說，現(xiàn)在建橋確實基本不采用擴大基礎(chǔ)了，都采用打孔樁。但建長風大橋的時候，衢州經(jīng)濟不發(fā)達，建橋基本采用的是擴大基礎(chǔ)樁。相對來說造價低、時間快，所以往往采用這種橋基。

　　當時，采訪的記者問，建大橋的人最直接的工作就是和水打交道，大壩下水流沖刷嚴重，為什么小學生閱讀的《十萬個為什么》里面都說到的道理，設(shè)計單位會不充分考慮?

　　應國強說，當年設(shè)計院成立不久，水平和管理經(jīng)驗比較欠缺，所以就按照往常的經(jīng)驗采用了這種設(shè)計。

　　針對“問責滯后事發(fā)三月余，無人被問責”的情況。常山縣交通局副局長王偉說，大橋斷裂造成損失很大，全部下來直接經(jīng)濟損失可能超過千萬元。

　　針對采訪記者“是不是有人應該對此負責”的追問，王偉說，因為現(xiàn)在全縣上下都在保交通暢通，所以至今還沒人被問責，相信以后會有。

　　應國強說，目前來看，確實存在設(shè)計和管理方面經(jīng)驗不足的問題。造成這樣的損失，設(shè)計單位壓力很大。他承認，現(xiàn)在正忙于保暢通，還沒有人受到問責。

　　【核心觀點】

　　(1)由于目前對公共工程的問責不到位，責罰不清的曖昧狀態(tài)，造成了很多時候，專家被認為“磚家”，承建公司信譽度低，監(jiān)理單位公信力下降。即使再請一批專家來論證，誰還能再相信這批專家的結(jié)論?繞來繞去，人們逐漸走進一個誰都不再相信的怪圈。而公信力也隨著各種質(zhì)量產(chǎn)品、工程的出現(xiàn)泥沙俱下，被拖進了泥淖。還是那句老話，“人無信不立，家無信不睦，商無信不富”。真正的信，還是要從問責開始。

　　(2)目前問責機制大多還鎖定在人命關(guān)天的大事上，無人員傷亡卻已造成重大損失或可預見重大損失的大事，以及對其他領(lǐng)域應擔負領(lǐng)導過失責任的單位和個人，尚未納入問責范疇，這是一個不可忽視的問題。中宜教育的戴斌老師認為“問責制”只有全方位地約束權(quán)力和欲望，“豆腐渣”工程才會有逐漸減少的希望。

　　(3)抗百年一遇洪水大橋不到十年開裂，當初還被評為“優(yōu)良工程”，這是一種哭笑不得的幽默，背后到底是誰之過?如果不是媒體曝光，這座“優(yōu)良工程”不僅無人遭問責，無形中還潛藏著風險。其實，這座長風大橋不過是“優(yōu)良工程”變身“橋裂裂”的版本之一，屈指數(shù)來，所謂的“優(yōu)良工程”最終成了“橋裂裂”乃至“橋斷斷”不在少數(shù)。對此，中宜教育戴斌老師認為，這個事件最大的問題在于，相關(guān)部門的“公信力”受到了極大的挑戰(zhàn)和拷問，以后政府部門的“評選”就很難取信于民了，從這個角度，長痛不如短痛，盡快將責任追究完成，給公眾一個準確的答復，這便是整個事件中的重中之重了。