2011國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)："危險(xiǎn)駕駛"問題

　　首先，需要加大安全駕駛宣傳力度。一樁樁血淋淋的事故給行為人、受害人及其親屬，甚至整個(gè)社會(huì)帶來了極大的傷痛和震撼。因此，有關(guān)部門應(yīng)通過各種途徑和形式宣傳安全駕駛的重要性。

　　其次，應(yīng)擴(kuò)大危險(xiǎn)駕駛的民事賠償范圍。盡管依據(jù)民法通則和《道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谠斐蓳p害的情況下，即使主觀上不存在過錯(cuò)也必須承擔(dān)民事賠償責(zé)任，即通常所說的無過錯(cuò)責(zé)任。無過錯(cuò)責(zé)任有利于強(qiáng)化駕駛?cè)说淖⒁饬x務(wù)，減輕受害人的舉證責(zé)任，從而在一定程度上有利于遏制危險(xiǎn)駕駛行為。但由于現(xiàn)行立法對(duì)危險(xiǎn)駕駛賠償范圍的規(guī)定與一般侵權(quán)責(zé)任無異，仍然是“補(bǔ)償性質(zhì)”的，不足以體現(xiàn)出對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為在道義上的否定與責(zé)任承擔(dān)上的懲罰。因此，為了增強(qiáng)危險(xiǎn)駕駛行為的經(jīng)濟(jì)成本，應(yīng)該大幅提高危險(xiǎn)駕駛的民事賠償范圍，建立懲罰性的責(zé)任機(jī)制，可以考慮在現(xiàn)行賠償范圍基礎(chǔ)上提高5至10倍。

　　再次，立法上增設(shè)危險(xiǎn)駕駛罪。從比較法的角度而言，我國(guó)香港特別行政區(qū)在道路交通條例(第39條)中規(guī)定了醉酒駕駛罪;澳門特別行政區(qū)在刑法典(第279條)中規(guī)定了危險(xiǎn)駕駛道路上之車輛罪;法國(guó)刑法典(第223條)規(guī)定了對(duì)他人造成危險(xiǎn)罪;德國(guó)刑法典(第316條)規(guī)定了酒后駕駛罪;尤其值得關(guān)注的是，英國(guó)立法規(guī)定了體內(nèi)有過量酒精時(shí)駕駛或意欲駕駛罪和在不適宜的狀態(tài)下駕駛或意欲駕駛罪。因此，我們也應(yīng)在刑法中單獨(dú)設(shè)立不同于交通肇事罪與以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的危險(xiǎn)駕駛罪。對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為區(qū)分危險(xiǎn)犯與行為犯，將結(jié)果作為加重情節(jié)對(duì)待。

　　最后，建立危險(xiǎn)駕駛的綜合治理機(jī)制。危險(xiǎn)駕駛行為不是孤立發(fā)生的，其預(yù)防和治理也需要從駕駛?cè)恕④囕v及相關(guān)利害關(guān)系人多方入手，綜合整治。對(duì)于危險(xiǎn)駕駛的，情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)該吊銷其駕駛執(zhí)照并在一定時(shí)間內(nèi)吊扣汽車牌照，在吊扣期間，該汽車不得上路。對(duì)未成年人危險(xiǎn)駕駛有責(zé)任的監(jiān)護(hù)人，處以一定數(shù)額的罰款;監(jiān)護(hù)人如果允許無駕駛執(zhí)照的未成年人駕駛其車輛的，吊扣監(jiān)護(hù)人駕照與汽車牌照，并處以罰款。