2011國家公務員考試申論熱點：治安積分卡

　　【社會問題的背景】

　　(1)看見路人爭吵，主動上前勸解，就能從公安機關領到一定的現(xiàn)金獎勵。積分多了，買房子還能享受數千元的優(yōu)惠，在子女上學、就醫(yī)等方面享受一定的待遇。這些都是最新出臺的《宿遷市治安志愿者積分考核獎勵管理辦法》的新規(guī)定，這種獎勵“小善”的政策在當地引起了強烈的反響。

　　(2)宿遷市建立了“治安積分卡”，對參與民事糾紛調解、鄰里守望、一般性的滅火搶險的，都有詳細的加分規(guī)定。而主動提供信息、協(xié)助警方破獲案件、抓獲犯罪嫌疑人的，積分要更高些。“治安積分卡”實行實名制填卡，每個人的身份、參加時間、積分分值、證明資料等基本信息都可以在派出所及一線單位建立的書面及電子檔案中查到。

　　(3)根據《宿遷市治安志愿者積分考核獎勵管理辦法》，積分卡實行累計積分，最低分是0.01分，最高分是100分，每月一次兌現(xiàn)獎勵，按照每積1分換算100元人民幣的比例，進行累計積分獎勵;對一次性達到1分以上的事，實行“一事一獎”“一案一獎”，及時兌現(xiàn)獎勵。目前，宿遷已籌集治安志愿者獎勵專項基金98萬元，并納入財政專戶管理，實行專款專用。

　　除了現(xiàn)金的獎勵之外，獲得金、銀、銅牌的治安志愿者，還可享受工商、稅務、城管、就醫(yī)、子女上學、社會保障等方面的政策優(yōu)惠，購房可享受到優(yōu)惠。據統(tǒng)計，宿遷全市已有1896人受到獎勵，累計發(fā)放獎勵現(xiàn)金9.9萬余元。

　　【核心觀點】

　　(1)“治安積分卡”制度也就是把與人為善者的善事用法定的形式予以“量化”了。有些人之所以“會以善小而不為’”，就是因為感覺不值得，如果搞不好，善事的成本將遠遠高于所得到的收獲。而現(xiàn)在這種規(guī)定就會讓人感到，我的好心投入不僅是做好事，是維護社會正義，更重要的是這也是一種事業(yè)投入，而且是高回報的，除了收獲正常的利益之外，還會收獲更多的到的成果。同時，“勿以善小而不為”，通過一定的卡分積累，不僅能得到現(xiàn)金獎勵，更能在今后買房子享受數千元的優(yōu)惠，在子女上學、就醫(yī)等方面享受一定的待遇。這不僅是“積德”，更是在為自己儲蓄家庭和個人的發(fā)展基金，如此現(xiàn)實而又時尚的做法，何愁善良和正義不能在現(xiàn)實社會中發(fā)揚光大。

　　(2)很多時候，社會公德和法律可以對壞人壞事進行“量化”，而且當時就可以給予一定的懲罰，而對與人為善者、做了好人好事者卻沒有一定的“量化標準”，最多的就是從道德的角度予以贊揚和表彰，而且這多半是精神的而非物質的，更沒有其他方面的優(yōu)惠待遇。更主要的就是做好事“多管閑事”者往往還要承擔一定的風險。所以中宜教育戴斌老師認為，所以“善良”嚴格來說，是不能“被量化”的。但是“治安積分卡”出臺，至少有利于營造“善良的”社會氛圍。畢竟“正面的利益引導”，在社會管理過程中，往往是不可或缺、

　　(3)當然，也會有反對的聲音。因為，在很多人心目中，“行善之舉”是社會公德范疇，公安機關推行“行小善、得獎勵”的做法，會被認為是拿“錢”來推動|“道義”和“德行”，是對傳統(tǒng)“積德行善”的一種褻瀆和羞辱。誠然，戴斌老師也認為，如果做好事的動機從“天然”過渡到了“完全看錢”，這樣固然是歷史的倒退。所以，從宣傳引導的角度看，不能過分強調“錢”在“做好事”過程中的重要性，而應該強調的是，“花錢獎勵”不是我們的目的，而是通過“花錢獎勵”來堅定群眾做好事的決心，形成相應的習慣。當然，中宜教育的戴老師認為，我們需要辯證看的是，“錢”并非是“鼓勵”做好事的唯一方式，但卻是一個不錯的“引導”方式。而我們同樣可以通過“其他的方式”來營造“善良的”社會氛圍。