2011年國家公務(wù)員考試申論熱點：綿陽科技城

　　綿陽科技城建設(shè)是綿陽市建設(shè)的重點工程，在歷年的政府工作報告中反復(fù)提到。綿陽市堅持把促進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展作為科技城建設(shè)實現(xiàn)突破的主要方向，大力發(fā)展軍工及民用光電子、節(jié)能環(huán)保、新材料新能源、生物醫(yī)藥、激光及核技術(shù)應(yīng)用“五大新興產(chǎn)業(yè)集群”，加快“新三城”建設(shè)，實施“園區(qū)倍增計劃”，推廣“一院所一產(chǎn)業(yè)一園區(qū)”發(fā)展模式，打造科技城建設(shè)的產(chǎn)業(yè)平臺。

　　2010年1月19日在綿陽市第五屆人民代表大會第七次會議上指出，啟動《綿陽科技城2011-2015年發(fā)展及2020年遠景規(guī)劃》編制工作，著力推進科學(xué)新城、空氣動力新城、航空新城建設(shè)。

　　會議上還指出，加快“”綿陽科技城建設(shè)，置身于國家現(xiàn)代化建設(shè)的大格局中、科技發(fā)展的大形勢下，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須發(fā)揮科技的支撐作用，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

　　綿陽科技城作為我國西部地區(qū)重要的創(chuàng)新基地，在促進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)和服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局中，責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨。要明確思路，推動綿陽科技城科學(xué)發(fā)展。

　　一是軍民融合示范地。探索軍民融合體制機制新模式，創(chuàng)新中國特色軍民融合的支持政策，促進“軍工技術(shù)←→民用技術(shù)←→民用產(chǎn)品”和“技術(shù)創(chuàng)新←→產(chǎn)品創(chuàng)新←→產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”雙向互動轉(zhuǎn)化，發(fā)揮軍民融合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新示范功能。

　　二是科技創(chuàng)新策源地。充分釋放國防軍工科研院所、高等院校的創(chuàng)新潛能，積極服務(wù)、服從于國家安全和國家經(jīng)濟建設(shè)等重大戰(zhàn)略需求，強化基礎(chǔ)研究在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，成為國家知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的重要策源地。

　　三是科技成果集散地。加速軍民兩用技術(shù)研發(fā)，建立軍民融合技術(shù)交易、孵化、轉(zhuǎn)化平臺及產(chǎn)業(yè)化基地，優(yōu)化政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，在軍民融合科學(xué)技術(shù)、信息、知識與成果方面發(fā)揮孵化集聚功能，形成國內(nèi)重要的科技成果集散地。

　　四是創(chuàng)新人才匯聚地。積極探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)、集聚、使用和激勵的新模式，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，成為國家重要的軍民融合型創(chuàng)新人才匯聚地。

　　五是高新產(chǎn)業(yè)集中地。以軍民融合型產(chǎn)業(yè)為特色，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，做大做強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建成西部重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中地。

　　第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　綿陽科技城建設(shè)部際協(xié)調(diào)小組要加強對規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合重大工程和重大事項，制定實施方案，明確責(zé)任分工，及時研究解決規(guī)劃實施中出現(xiàn)的重大問題。四川省和綿陽市負責(zé)規(guī)劃的具體組織實施，充實完善省、市建設(shè)科技城機構(gòu)，有力、有序、有效推進科技城建設(shè)。在綿國防軍工科研院所、高等院校、大中型企業(yè)是科技城建設(shè)的主體，要積極發(fā)揮主力軍作用。

　　第二，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　加強部、省、市溝通協(xié)調(diào)，完善三級聯(lián)動機制，合力推進科技城建設(shè)。綿陽科技城建設(shè)部際協(xié)調(diào)小組成員單位要結(jié)合各自職能，加強對規(guī)劃實施的指導(dǎo)。四川省建設(shè)綿陽科技城領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)省內(nèi)各方面力量支持科技城建設(shè)。綿陽市做好本規(guī)劃實施過程中的統(tǒng)籌、銜接工作，制定和落實好年度計劃。繼續(xù)實施項目報批綠色通道制度、干部雙向交流掛職制度、信息互通制度等工作協(xié)調(diào)機制。

　　第三，加強考核監(jiān)督。

　　綿陽科技城建設(shè)部際協(xié)調(diào)小組按照職責(zé)分工，加強對本規(guī)劃實施情況的督促檢查和跟蹤分析。建立考核評價機制，做好規(guī)劃調(diào)控指標的年度考核評價。定期組織開展規(guī)劃實施情況評估，并將實施情況向國務(wù)院報告。完善社會監(jiān)督機制，鼓勵社會公眾參與規(guī)劃的實施和監(jiān)督，保障規(guī)劃實施。