首頁(yè)　考試吧論壇　Exam8視線　考試商城　網(wǎng)絡(luò)課程　模擬考試　考友錄　實(shí)用文檔　求職招聘　論文下載
2011中考 | 2011高考 | 2012考研 | 考研培訓(xùn) | 在職研 | 自學(xué)考試 | 成人高考 | 法律碩士 | MBA考試
MPA考試 | 中科院
四六級(jí) | 職稱(chēng)英語(yǔ) | 商務(wù)英語(yǔ) | 公共英語(yǔ) | 托福 | 雅思 | 專(zhuān)四專(zhuān)八 | 口譯筆譯 | 博思 | GRE GMAT
新概念英語(yǔ) | 成人英語(yǔ)三級(jí) | 申碩英語(yǔ) | 攻碩英語(yǔ) | 職稱(chēng)日語(yǔ) | 日語(yǔ)學(xué)習(xí) | 法語(yǔ) | 德語(yǔ) | 韓語(yǔ)
計(jì)算機(jī)等級(jí)考試 | 軟件水平考試 | 職稱(chēng)計(jì)算機(jī) | 微軟認(rèn)證 | 思科認(rèn)證 | Oracle認(rèn)證 | Linux認(rèn)證
華為認(rèn)證 | Java認(rèn)證
公務(wù)員 | 報(bào)關(guān)員 | 銀行從業(yè)資格 | 證券從業(yè)資格 | 期貨從業(yè)資格 | 司法考試 | 法律顧問(wèn) | 導(dǎo)游資格
報(bào)檢員 | 教師資格 | 社會(huì)工作者 | 外銷(xiāo)員 | 國(guó)際商務(wù)師 | 跟單員 | 單證員 | 物流師 | 價(jià)格鑒證師
人力資源 | 管理咨詢(xún)師考試 | 秘書(shū)資格 | 心理咨詢(xún)師考試 | 出版專(zhuān)業(yè)資格 | 廣告師職業(yè)水平
駕駛員 | 網(wǎng)絡(luò)編輯
衛(wèi)生資格 | 執(zhí)業(yè)醫(yī)師 | 執(zhí)業(yè)藥師 | 執(zhí)業(yè)護(hù)士
會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試（會(huì)計(jì)證） | 經(jīng)濟(jì)師 | 會(huì)計(jì)職稱(chēng) | 注冊(cè)會(huì)計(jì)師 | 審計(jì)師 | 注冊(cè)稅務(wù)師
注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師 | 高級(jí)會(huì)計(jì)師 | ACCA | 統(tǒng)計(jì)師 | 精算師 | 理財(cái)規(guī)劃師 | 國(guó)際內(nèi)審師
一級(jí)建造師 | 二級(jí)建造師 | 造價(jià)工程師 | 造價(jià)員 | 咨詢(xún)工程師 | 監(jiān)理工程師 | 安全工程師
質(zhì)量工程師 | 物業(yè)管理師 | 招標(biāo)師 | 結(jié)構(gòu)工程師 | 建筑師 | 房地產(chǎn)估價(jià)師 | 土地估價(jià)師 | 巖土師
設(shè)備監(jiān)理師 | 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人 | 投資項(xiàng)目管理師 | 土地登記代理人 | 環(huán)境影響評(píng)價(jià)師 | 環(huán)保工程師
城市規(guī)劃師 | 公路監(jiān)理師 | 公路造價(jià)師 | 安全評(píng)價(jià)師 | 電氣工程師 | 注冊(cè)測(cè)繪師 | 注冊(cè)計(jì)量師
繽紛校園 | 實(shí)用文檔 | 英語(yǔ)學(xué)習(xí) | 作文大全 | 求職招聘 | 論文下載 | 訪談 | 游戲
您現(xiàn)在的位置： 考試吧(Exam8.com) > 資格類(lèi)考試 > 公務(wù)員考試 > 申論 > 申論熱點(diǎn) > 國(guó)家 > 正文

2011國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：證人保護(hù)制度

本文是關(guān)于證人保護(hù)制度的公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)。

　　在2010年檢察舉報(bào)工作論壇上，最高人民檢察院的材料顯示，向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)涉嫌犯罪的舉報(bào)人中，約有70%不同程度地遭受到打擊報(bào)復(fù)或變相打擊報(bào)復(fù)。

　　證人保護(hù)是指國(guó)家對(duì)證人在履行公民作證義務(wù)的同時(shí)所給予的人身及財(cái)產(chǎn)方面的法律保障，是國(guó)家保障證人合法權(quán)益所提供的一種保護(hù)機(jī)制。

　　迄今為止，我國(guó)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)人保護(hù)法。有關(guān)舉報(bào)人保護(hù)的規(guī)定散見(jiàn)于《刑法》、《刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等法律和司法解釋中。且這些規(guī)定過(guò)于抽象，缺少具體的可操作性，不能給予舉報(bào)人切實(shí)、及時(shí)、有效的保護(hù)。與法治發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)密的證人保護(hù)制度相比，我國(guó)立法和具體舉報(bào)落實(shí)制度都明顯落后。其中，各類(lèi)“隱性打擊報(bào)復(fù)”舉報(bào)人的行為，因其手段“合法”，行為隱蔽，難以界定，一直處于法律救濟(jì)的“邊緣死角”。

　　證人保護(hù)制度的設(shè)立是為了達(dá)到合理的訴訟結(jié)果而作出的制度安排，是保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的制度設(shè)計(jì)，也是實(shí)現(xiàn)司法公正的必要舉措。

　　舉報(bào)權(quán)是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本政治權(quán)利。人民群眾通過(guò)舉報(bào)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的職務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督，群眾舉報(bào)的線索是檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件的重要來(lái)源，在反腐敗斗爭(zhēng)中起著重要作用。

　　保護(hù)好舉報(bào)人，這不但是保護(hù)公民權(quán)利和公民人身安全的需要，也是推進(jìn)我國(guó)司法制度健康發(fā)展的需要。因此，加快建立證人保護(hù)制度極為重要。

　　預(yù)防為主，防懲結(jié)合

　　舉報(bào)人的人身財(cái)產(chǎn)安全是首要保護(hù)對(duì)象，它是關(guān)系到舉報(bào)制度能否正常運(yùn)作、能否充分發(fā)揮其功能作用的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。我國(guó)對(duì)舉報(bào)人的安全保護(hù)是以事后的懲罰制裁為主，預(yù)防性的手段僅局限于舉報(bào)線索的保密，這種保護(hù)方式顯得手段單一和力度薄弱，效果難以令人信服。只有“防患于未然”才能夠真正給舉報(bào)人以預(yù)期的安全感，消除被打擊報(bào)復(fù)的顧慮。建立“預(yù)防為主，防懲結(jié)合”的舉報(bào)人安全保護(hù)機(jī)制，重點(diǎn)突出預(yù)防性的制度建設(shè)。

　　一是建立舉報(bào)人安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。司法機(jī)關(guān)在舉報(bào)人舉報(bào)之初，受理舉報(bào)線索之時(shí)，應(yīng)對(duì)舉報(bào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)啟動(dòng)有關(guān)舉報(bào)人保護(hù)程序，采取相對(duì)應(yīng)的措施。

　　二是建立舉報(bào)人安全的緊急保護(hù)機(jī)制。舉報(bào)人在舉報(bào)后，只要舉報(bào)人發(fā)出人身安全需要保護(hù)的求助，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即出警處置。檢察機(jī)關(guān)可根據(jù)舉報(bào)人的申請(qǐng)，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)人提供的緊急保護(hù)。

　　三是建立舉報(bào)人安全的特殊保護(hù)機(jī)制。對(duì)舉報(bào)有關(guān)重大案件線索或有組織犯罪的具有特殊貢獻(xiàn)的舉報(bào)人，可借鑒國(guó)外對(duì)舉報(bào)人的身份重置、異地安置制度，可以按照舉報(bào)人自愿原則并且不低于原工作條件和生活條件，將舉報(bào)人秘密調(diào)動(dòng)工作或遷往異地，給舉報(bào)人提供基本的社會(huì)生活保障。

　　嚴(yán)厲打擊報(bào)復(fù)陷害舉報(bào)人的違法犯罪行為。對(duì)國(guó)家工作人員打擊報(bào)復(fù)實(shí)行零容忍制度，一經(jīng)調(diào)查核實(shí)有打擊報(bào)復(fù)行為，一律予以嚴(yán)懲。

文章搜索
在線名師 1 2 3 4
華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任，法學(xué)博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
公務(wù)員考試欄目導(dǎo)航
版權(quán)聲明：如果公務(wù)員考試網(wǎng)所轉(zhuǎn)載內(nèi)容不慎侵犯了您的權(quán)益，請(qǐng)與我們聯(lián)系800@exam8.com，我們將會(huì)及時(shí)處理。如轉(zhuǎn)載本公務(wù)員考試網(wǎng)內(nèi)容，請(qǐng)注明出處。