公務員考試申論熱點問題天天讀：手機信訪

　　【社會問題的背景】

　　(1)廣東省網(wǎng)絡問政再添新舉措，2010年9月5日下午，省委辦公廳召開第四次網(wǎng)友集中反映問題交辦會暨網(wǎng)上在線接訪會。會議公布了剛剛開通的全省統(tǒng)一的手機網(wǎng)上信訪網(wǎng)址http://wsxf.gd.gov.cn/xfwap和手機信訪號碼10639888,方便群眾利用方便快捷的現(xiàn)代化信息手段提出信訪訴求。

　　(2)從2009年6月召開網(wǎng)友集中反映問題交辦會以來，廣東的網(wǎng)絡問政制度化建設愈加完善。對此，省委書記汪洋近日再次作出重要批示，他在省委辦公廳報送的《第四次網(wǎng)友集中反映問題交辦會暨網(wǎng)上在線接訪會工作方案》上批示：“重在堅持，貴在為民。不斷完善，提高水平，努力開拓網(wǎng)絡問政制度化的新局面�！边@是我省開展網(wǎng)絡問政以來，汪洋書記關于網(wǎng)絡問政的第七次批示。

　　為貫徹落實省委書記汪洋近日關于“重在堅持，貴在為民。不斷完善，提高水平，努力開拓網(wǎng)絡問政制度化的新局面”的重要批示精神， 2010年9月5日下午，省委辦公廳召開第四次網(wǎng)友集中反映問題交辦會暨網(wǎng)上在線接訪會。省委常委、秘書長、辦公廳主任徐少華出席會議并講話。

　　會議總結了第三次交辦會交辦事項辦理情況。近半年來，承辦單位高度重視、認真辦理。目前，交辦的20個問題已全部辦結，有關部門先后7次在“人民網(wǎng)”、“南方網(wǎng)”、“奧一網(wǎng)”發(fā)帖回復網(wǎng)友，第一時間將交辦事項辦理的情況告知網(wǎng)友。同時，辦公廳建立了日常交辦機制，至今已交辦了15件網(wǎng)友反映的問題，絕大多數(shù)已經(jīng)辦結。廣大網(wǎng)友為“網(wǎng)上信訪”的廣東做法叫好，普遍認為網(wǎng)絡問政獨具特色，已成為群眾信訪的新途徑、新通道。

　　會議布置了本次集中交辦工作。本次交辦的問題包括企業(yè)職工社會保障、社會治安管理、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)居民維護合法權益等4個方面12個問題，分別交由廣州市委、省公安廳等12個地方和部門辦理，限定在三個月內(nèi)辦結或作出說明。

　　本次交辦會采取全程網(wǎng)絡在線圖文直播方式進行。徐少華和省委副秘書長陳山地、王衍詩，以及省公安廳、省人力資源社會保障廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省工商局、省林業(yè)局等涉及民生問題較多的部門負責同志，現(xiàn)場通過網(wǎng)上信訪平臺在線接訪群眾。對群眾在線提出的81個信訪事項，接訪的有關負責同志現(xiàn)場批示，協(xié)調有關地區(qū)和部門處理解決。

　　(3)徐少華在講話中強調，要不斷創(chuàng)新和完善網(wǎng)絡問政、網(wǎng)上信訪的工作方法和機制，在“貴在為民”上下功夫，開創(chuàng)網(wǎng)絡問政工作新局面。一是做到堅持不懈。繼續(xù)探索建立網(wǎng)絡問政的長效機制，明確工作的具體步驟，細化相關環(huán)節(jié)，使之更具可操作性，不斷完善網(wǎng)絡信息收集、處理和反饋機制，強化黨和政府與人民群眾之間的良性互動，增強網(wǎng)絡問政的生機和活力。二是做到抓好落實。網(wǎng)絡問政是形式，解決問題是目的，人民群眾滿意是標準。承辦單位要高度重視，既要生動活潑的形式，也要實實在在的效果，認真辦理網(wǎng)友反映的問題，做到件件有著落、事事有回復，并以此為契機，積極推動本部門、本地區(qū)網(wǎng)絡問政的開展，為人民群眾帶來方便、帶來實惠。三是做到創(chuàng)新機制。不斷總結行之有效的做法，創(chuàng)新符合網(wǎng)絡問政實際的新舉措，通過開通手機短信信訪和手機網(wǎng)上信訪等新形式，降低群眾反映訴求的門檻，以最便捷、最簡單的方式滿足群眾的信訪需求。

　　交辦會期間，廣大網(wǎng)友反響熱烈，發(fā)帖認為網(wǎng)上信訪是“群眾信訪快車道，解決訴求新捷徑”;互動效果良好，共接到網(wǎng)友留言500余條。會后，徐少華認真瀏覽了網(wǎng)友的留言，要求有關部門梳理辦理并以適當形式及時反饋。會議還公布了剛剛開通的全省統(tǒng)一的手機網(wǎng)上信訪網(wǎng)和手機信訪號碼10639888,方便群眾利用方便快捷的現(xiàn)代化信息手段提出信訪訴求。

　　【核心觀點】

　　(1)從某種意義上看，真的需要佩服廣東省政府在 “現(xiàn)代化行政手段”上確實創(chuàng)新性很強。中宜教育戴斌老師認為，手機信訪并非是對傳統(tǒng)信訪的完全取代，而是適應新形勢下群眾訴求的新形式，兩者相互補充，相互促進。回歸信訪的本身，手機信訪的最大作用就在于新通道的開辟，在于百姓心聲的快速、有效地傳遞;而延伸開來，手機信訪還將為手機問政、網(wǎng)絡問政長效機制的建立做出有益探索。信訪制度不是“訴冤”機制，而是強化、提升黨和政府與人民群眾聯(lián)系的機制，手機信訪讓群眾和黨委政府的距離更近了。

　　(2)從實際的運用效果上看，戴斌老師認為，手機信訪更有利于保護舉報人隱私，將來將成為反腐的“新利器”。從以往經(jīng)驗看，基層群眾的信訪多與部分官員的貪污腐敗相關聯(lián)，而傳統(tǒng)意義上的信函信訪、登門信訪容易暴露個人身份，從而招至打擊報復。而手機信訪具有快捷、方便、保密等特點，既可以隨時反映問題，不受時間限制，又能避免某些群眾擔心暴露個人身份等弊端，保護信訪人、舉報人的合法權利，還能防止信件投遞過程中出現(xiàn)的丟失甚至私拆等現(xiàn)象。今后，隨著紀檢監(jiān)察機關相關手機信訪制度的相繼建立和日臻完善，“手機信訪”有望成為一種主流信訪舉報方式。

　　(3)另外，從完善對策的角度看，開展手機短信信訪的同時，還可以考慮開設手機熱線信訪、開設手機法律顧問等等。當然，手機信訪更應注重落實，要使其成為一個真正意義上的排憂解難新通道，應建立受理舉報制度、要健全和完善涉密追究制度，一定要使其具有暢通性、辦理程序的縝密性、透明性、實效性。