2011國家公務(wù)員考試必須關(guān)注的兩大申論熱點

　　二、收入分配體制改革問題

　　背景

　　當(dāng)前，我國地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群休間的收入差距進(jìn)一步拉大，分配格局日漸失衡，收入差距已經(jīng)超過基尼系數(shù)標(biāo)志的警戒“紅線”，成為社會各界關(guān)注的焦點問題之一，縮小貧富差距、解決社會分配不公問題十分迫切，收入分配體制亟需改革。

　　收入分配體制改革是今年黨和國家重點所提及的問題，******總書記和******總理在很多場合表示加強收分配體制改革，目前方案正在制定過程中。2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要加大國民收入分配調(diào)整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力。國務(wù)院總理******在2010年兩會期間談到今年的政府工作時指出，合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)，改革收入分配制度，不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

　　意義

　　進(jìn)行收入分配體制改革，縮小我國地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群休間的收入差距。一方面有利于保持我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，把我國的改革開放事業(yè)進(jìn)一步推向前進(jìn)。另一方面，能夠充分體現(xiàn)社會主義本質(zhì)要求，從而保證人民能夠?qū)崿F(xiàn)共同富裕。同時，還有利于人民充分認(rèn)同社會主義制度的優(yōu)越性，更加有利于我們加快建設(shè)社會主義和諧社會進(jìn)程。

　　措施

　　進(jìn)行收入分配體制改革，一方面，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重，努力使城鄉(xiāng)居民收入增長不低于經(jīng)濟(jì)增長，使勞動報酬增長不低于、甚至應(yīng)略高于經(jīng)濟(jì)增長和企業(yè)收入增長。另一方面，逐步縮小居民收入分配差距。既要充實完善強農(nóng)惠農(nóng)政策體系，加強社會保障體系建設(shè)，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者的收入;又要健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，完善企業(yè)管理層薪酬制度，規(guī)范壟斷行業(yè)收入，加強對高收入的稅收調(diào)節(jié)，促進(jìn)收入分配結(jié)構(gòu)合理化。

　　另外，從整體全年的時事來看，教育公平問題，體面勞動問題，文化軟實力問題，文化體制改革問題，社會保障問題等等熱點，考生也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)地關(guān)注。